Tribunal Constitucional anula Decretos de Urgencia de faenón de Alan García con Isla San Lorenzo y otros

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERU ANULA FAENONES DE ALAN GARCIA

Demanda fue presentada por el Congresista Yonhy Lescano y otros 35 parlamentarios

El Tribunal Constitucional (TC) declaró inconstitucionales los Decretos de Urgencia N.º 001-2011 y 002-2011 con los cuales el gobierno del ex presidente Alan García pretendía dejar el camino expedito para perpetrar diversos faenones con el patrimonio de todos los peruanos, entre ellos, la isla San Lorenzo.

Los decretos en mención, promulgados entre gallos y medianoche aprovechando las fiestas de fin del año pasado, facilitaban el trámite o ejecución de diversos proyectos de inversión, por no cumplir con los requisitos de excepcionalidad, necesidad y transitoriedad para la dación de este tipo de medidas, como lo exige la Constitución.

La sentencia corresponde al Expediente N.° 0004-2011-PI/TC. Entre las flexibilidades que estos decretos disponían estaba el otorgamiento de viabilidad a proyectos con estudios simplemente a nivel de prefactibilidad, medidas de simplificación de exigencias legales, una serie de actos previos requerirían solamente la aprobación del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, imposiciones forzosas de servidumbres para ejecución de proyectos, y registro de terrenos y/o edificaciones a sola presentación de solicitud ante Registros Públicos, entre otras.

El congresista Yonhy Lescano, quien presentó y promovió la demanda de inconstitucionalidad junto con otros legisladores, manifestó que la Constitución Política en su artículo 118.º inciso 19) y el Reglamento del Congreso en su artículo 91.º fijan una serie de requisitos de carácter conjuntivo para la dación de un Decreto de Urgencia, los mismos que han sido desarrollados de manera amplia y detallada por el Tribunal Constitucional, a través de reiterada jurisprudencia.

“A la luz de dichas normas y criterios jurisprudenciales, es evidente que los citados Decretos de Urgencia 001 y 002 del 2011 no regulaban situaciones extraordinarias e imprevisibles cuyo riesgo inminente de que se extiendan constituye un peligro para la economía nacional o las finanzas públicas, no han existido circunstancias apremiantes que hagan que dichos Decretos puedan coadyuvar a la prevención de algún daño o impedir que éste devenga en irreparable que justifique su necesidad y tampoco existía un carácter transitorio en las medidas, sino por el contrario una vocación de permanencia demostrada con la dación no solo de los Decretos Urgencia 001 y 002 del 2011, sino también con los anteriores Decretos de Urgencia N.° 121-2009 y 047-2008, cuyos contenidos eran similares, de tal manera que todo ello evidencia la flagrante inconstitucionalidad de las referidas normas dictadas por el Poder Ejecutivo” enfatizó el Congresista.

En este sentido, el TC resolvió que lo regulado en los Decretos de Urgencia N°s 001 y 002 del 2011 crea incertidumbre sobre la transitoriedad de las medidas adoptadas, apreciándose más bien un carácter indefinido, pues dichas adjudicaciones podrían no producirse el presente año, lo cual podría dar lugar a nuevos decretos de urgencia fundados en la falta de adjudicación de determinados proyectos de inversión.

Finalmente, el TC ha precisado, en lo concerniente al literal a) del numeral 5.3 del artículo 5.º del Decreto de Urgencia N.º 001-2011, derogado posteriormente por el Decreto de Urgencia N.° 005-2011, que los procedimientos administrativos para la obtención de las autorizaciones administrativas sectoriales, deben ser resueltas conforme al régimen legal sobre certificaciones ambientales aplicables a los mencionados proyectos hasta antes del Decreto de Urgencia N.º 001-2011. De esta forma, ha resultado nuevamente aplicable a los proyectos de inversión —enunciados por los Decretos de Urgencia 001 y 002— el régimen general sobre certificaciones ambientales para la obtención de autorizaciones administrativas sectoriales, lo cual resguarda el estricto cumplimiento de las exigencias de carácter ambiental antes de la ejecución de grandes proyectos de inversión.

El menú de faenones del DU 001-2011 es el siguiente:

1. Terminal Norte Multipropósito del Callao.

2. Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Línea 1.

3. Concesión de un Establecimiento Penitenciario en la Región Lima.

4. Proyecto Isla San Lorenzo‐ Isla El Frontón

5. Terminal Portuario de General San Martín,(provincia de Pisco, Departamento de Ica).

6. Planta de Desalinización de Agua de Mar ‐ Aguas de Lima Sur II.

7. Terminal Portuario de Yurimaguas.

8. Terminal Portuario San Juan de Marcona

9. Navegabilidad de rutas fluviales: Ruta fluvial Yurimaguas ‐ Iquitos‐Frontera con Brasil

10. Reserva Fría de Generación

11. Línea de Transmisión Trujillo ‐ Chiclayo en 500 kV y subestaciones asociadas.

12. Línea de Transmisión Cajamarca ‐ Cáclic ‐ Moyobamba

13. Línea de Transmisión Moyobamba‐Iquitos.

14. Proyecto Choclococha Desarrollado, comprendiendo

a) Construcción Presa de Tambo. b) Construcción de Canal Colector Ingahuasi y c) Refacción de Obras

Existente.

15. Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Rio Pisco‐Rio Seco.

16. Carretera IIRSA ‐Centro (Eje multimodal Puerto del Callao ‐Puerto de Pucallpa) en los tramos que

establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

17. Autopista del Sol, tramo Sullana ‐Frontera con el Ecuador, según determine el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones.

18. Panamericana Sur: Ica ‐ Frontera con Chile, en los tramos que establezca el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones.

19. Longitudinal de la Sierra en los tramos que establezca el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

20. Longitudinal de la Selva en los tramos que establezca el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

21. Gasoducto a Trujillo (Gas Natural)

22. Hub petrolero Bayóvar

23. Nodo Energético del Sur.

24. Aeropuerto Internacional de Chinchero‐ Cusco.

25. Terminal Portuario de Iquitos (Provincia de Maynas, Departamento de Loreto)

26. Túnel Trasandino (Provincia de Yauli, Departamento de Junín).

27. Sistema de Distribución de Gas Natural para el Sur ‐ Gas para todo el Sur, para las ciudades de

Cusco, Arequipa, Moquegua, Juliaca, Puno y Tacna.

28. Sistema de Distribución de Gas Natural para el Norte Medio ‐ Gas para todo el Norte Medio, para

las ciudades de Ayacucho, Huancayo, La Oroya, Chimbote y Trujillo.

29. Sistema de Abastecimiento de LNG para el Mercado Nacional.

30. Desarrollo de la Banda Ancha y masificación de la Fibra Óptica en zonas rurales y lugares de

preferente interés social del país: Proyectos Cobertura Universal Sur, Cobertura Universal Norte y

Cobertura Universal Centro y otros que establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Los faenones preparados con el DU 002-2011 son:

1. Terminal Norte Multipropósito del Callao.

2. Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Línea 1 – Línea 2.

3. Concesión de un Establecimiento Penitenciario en la Región Lima.

4. Proyecto Isla San Lorenzo –Isla El Frontón.

5. Terminal Portuario de General San Martín (provincia de Pisco, Departamento de Ica).

6. Planta de Desalinización de Agua de Mar – Aguas de Lima Sur II.

7. Terminal Portuario de Yurimaguas.

8. Terminal Portuario San Juan de Marcona.

9. Navegabilidad de rutas fluviales: Ruta fluvial Yurimaguas ‐ Iquitos‐Frontera con Brasil.

10. Reserva Fría de Generación.

11. Línea de Transmisión Trujillo – Chiclayo en 500 kV y subestaciones asociadas.

12. Línea de Transmisión Cajamarca – Cáclic – Moyobamba.

13. Línea de Transmisión Moyobamba‐Iquitos.

14. Proyecto Choclococha Desarrollado, comprendiendo a) Construcción Presa de Tambo. b)

Construcción de Canal Colector Ingahuasi y c) Refacción de Obras Existente.

15. Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Pisco‐Río Seco.

16. Carretera IIRSA –Centro (Eje multimodal Puerto del Callao –Puerto de Pucallpa) en los tramos que

establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

17. Autopista del Sol, tramo Sullana –Frontera con el Ecuador, según determine el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones.

18. Panamericana Sur: Ica ‐ Frontera con Chile, en los tramos que establezca el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones.

19. Longitudinal de la Sierra en los tramos que establezca el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

20. Longitudinal de la Selva en los tramos que establezca el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

21. Gasoducto a Trujillo (Gas Natural).

22. Hub petrolero Bayóvar.

23. Nodo Energético del Sur.

24. Aeropuerto Internacional de Chinchero‐ Cusco.

25. Terminal Portuario de Iquitos (Provincia de Maynas, Departamento de Loreto).

26. Túnel Trasandino (Provincia de Yauli, Departamento de Junín).

27. Sistema de Distribución de Gas Natural para el Sur ‐ Gas para todo el Sur, para las ciudades de

Cusco, Arequipa, Moquegua, Juliaca, Puno y Tacna.

28. Sistema de Distribución de Gas Natural para el Norte Medio ‐ Gas para todo el Norte Medio, para

las ciudades de Ayacucho, Huancayo, La Oroya, Chimbote y Trujillo.

29. Sistema de Abastecimiento de LNG para el Mercado Nacional.

30. Energía de Nuevas Centrales Hidroeléctricas.

31. Sistema GLP para Lima y Callao.

32. Desarrollo de la Banda Ancha y masificación de la Fibra Óptica en zonas rurales y lugares de

preferente interés social: Proyectos Cobertura Universal Sur, Proyectos Cobertura Universal Norte

y Cobertura Universal Centro y otros que establezca el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

33. Proyecto Especial Chavimochic Fase I ‐ Tercera Etapa.

Ministro de Defensa destaca labor de FF.AA. en defensa de la democracia

MINISTRO DE DEFENSA DANIEL MORA EN EL DIA DE LAS FFAA

El ministro de Defensa, Daniel Mora, reconoció hoy a las Fuerzas Armadas por su labor sacrificada en la defensa de la democracia frente a los remanentes subversivos, y destacó además su contribución al desarrollo nacional y la lucha contra la pobreza

En su proclama en la ceremonia central por el Día de las Fuerzas Armadas, destacó el papel que cumplieron los miembros de los institutos castrenses en devolver la paz al país en la peor época del accionar terrorista, “a costa de numerosos mártires”.

“Reconocer el heroico, permanente y sacrificado esfuerzo en la defensa de la sociedad y plena vigencia de la democracia frente al terrorismo (…) y además de esa responsabilidad, están llamadas a ser también agentes eficaces en la lucha contra la pobreza a favor del desarrollo nacional”, subrayó.

Dijo que esta otra tarea se realiza a través de diversas acciones cívicas que los institutos castrenses realizan de manera permanente en las comunidades más alejadas del país.

“Bajo la bandera de la antes postergada inclusión social, hoy se aúnan los esfuerzos y denuedos de todos los institutos castrenses. Apreciamos y reconocemos su participación en todo el país a través de sus unidades destacadas que participan con las poblaciones en el desarrollo local”, indicó.

Mora Zevallos manifestó que en muchas zonas alejadas del interior del país, la presencia de las Fuerzas Armadas es la única presencia del Estado.

Aseveró en esa línea que el compromiso de las Fuerzas Armadas es servir con honor, lealtad y profesionalismo a la patria, tal como lo hicieron los héroes nacionales Francisco Bolognesi, Miguel Grau y Abelardo Quiñones.

“Honor y gloria a nuestros heroicos y abnegados combatientes que luchan por la paz, la democracia y la patria”, expresó.

La ceremonia fue encabezada por la primera vicepresidenta y encargada del Despacho Presidencial, Marisol Espinoza, y contó con la presencia del jefe del Gabinete, Salomón Lerner Ghitis; y los presidentes del Congreso, Daniel Abugattás; del Poder Judicial, César San Martín; y del Tribunal Constitucional, Carlos Mesía.

También asistieron los altos mandos de las Fuerzas Armadas, encabezados por el jefe del Comando Conjunto, Luis Ricardo Howell Ballena.

Primera vicepresidenta encabeza ceremonia por aniversario de las FFAA

ANIVERSARIO DE LAS FFAA

La primera vicepresidenta y encargada del Despacho Presidencial, Marisol Espinoza, encabeza la ceremonia central por el 34º aniversario de la creación del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que se realiza en el Cuartel General del Ejército.

Asisten a la ceremonia el jefe del Gabinete, Salomón Lerner Ghitis; y los presidentes del Congreso, Daniel Abugattás; del Poder Judicial, César San Martín; y del Tribunal Constitucional, Carlos Mesía.

También el ministro de Defensa, Daniel Mora; el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Luis Ricardo Howell Ballena; los comandantes generales del Ejército, Víctor Ripalda Ganoza; de la Marina, Jorge de la Puente Ribeyro; y de la Fuerza Aérea, Pedro Seabra Pinedo.

Tras este acto, las autoridades civiles y militares asistirán a la tradicional misa Te Deum, que se llevará a cabo a las 11:00 horas, en la basílica de la Merced, en el Centro de Lima.

La ceremonia litúrgica, a la que también asistirá la vicepresidenta, congregará la familia militar junto con la ciudadanía para venerar a la Virgen de la Merced.

Luego, a las 16:00 horas, se llevará a cabo la procesión de la imagen religiosa, para que el personal superior y subalterno del Ejército, Marina y Fuerza Aérea, renueve su fe a través de esta muestra de religiosidad.

El Día de las Fuerzas Armadas de Perú fue instituido el 24 de setiembre de 1977, mediante Decreto Supremo 003-77-CCFFAA, publicado el 10 de enero del mismo año.

Descentralizado 2011: Universitario de Deportes vs Alianza Lima [FIN DEL PARTIDO]

UNIVERSITARIO 2 - ALIANZA 1 24 DE SETIEMBRE 2011

Resultado Final: Universitario de Deportes 2 – Alianza Lima 1

Sobre el final, la ‘U’ superó 2-1 a Alianza en el Monumental. Pablo Vitti (26′) abrió el marcador para los cremas y el propio jugador pudo ampliar diferencias, sin embargo Forsyth le tapó un penal. Luego, Roberto Ovelar (40′), desde los doce pasos, había anotado de manera transitoria para los íntimos. 

En un buen Clásico, la ‘U’ en la última jugada del compromiso pudo sacar provecho y sumó tres puntos importantes que no sólo le ayudan para sumar en la tabla sino también como embrión anímico ante tanto problema económicos.

Definitivamente, la gente crema arrancó de mejor manera el Clásico, ya que Antonio Gonzales, Pablo Vitti, Rainer Torres y Miguel Torres -uno de los mejores- supieron copar bien el mediocampo y con rápidos cambios de juego alimentaron para las arremetidas de Andy Polo y Raúl Ruidíaz que se las ingeniaron para dejar mal parados una y otra vez a la defensa íntima. Miguel Torres puso la primera clarinada de alerta a los 15 minutos, cuando un remate suyo pegó en uno de los parantes.

A decir verdad, Alianza careció de reacción, debido a que Montaño estuvo bien marcado por Toñito Gonzales, mientras que Hurtado y Bazán fueron ‘taponeados’ por sus sectores. Sin ese tridente, Ovelar poco o nada pudo hacer en ofensiva. La ‘U’ tenía la pelota y hacía daño, por ello no era nada raro que se ponga en ventaja. Y así fue. A los 26 minutos de juego, un buen desborde por izquierda fue bien interceptado por Pablo Vitti, quien le ganó en el salto a los zagueros íntimos y con golpe de cabeza superó la resistencia del arquero George Forsyth.

La ‘U’ ganaba y lo hacía de manera justa por lo que sucedía en la cancha. Incluso, pudo ampliar diferencias, luego de un infantil penal que cometió Amilton Prado, sin embargo George Fosyth le atajó el disparo a Pablo Vitti y, de alguna manera, esa notable salvada del portero blanquiazul ayudó para que los íntimos reaccionen en el terreno de juego.

Pero, el empate de Alianza llegaría de la manera menos impensada, ya que Ovelar peleó un balón en el área crema y cuando daba la sensación que la jugada no traía consecuenbcia le cometieron penal que el mismo paraguayo se encargaría de concretar cuando se jugaban los 40 minutos de juego. Tres minutos después, Forsyth nuevamente se disfrazaría de héroe al ganarle un mano a mano a Polo.

Con el 1-1 ambos equipos se fueron a los vestuarios sin imaginar lo que sucedería en el segundo tiempo, en donde Alianza Lima tuvo mayor protagonismo no sólo por propio cansancio de los cremas -el gasto del primer tiempo le pasó la factura- sino que Montaño también mejoró y generó algunas situacionesde peligro. Hurtado, Ovelar y el propio ‘Waly’ Sánchez -ingresó por Bazán- tuvieron para batir a Llontop, pero todo quedó en intentos.

La ‘U’ también tuvo lo suyo con Gonzales, Rabanal y el propio Polo, sin embargo George Forsyth se mostró impecable en el arco íntimo -salvo una mala salida- al ahogarle el grito de gol a la gente crema.

El partido pintaba para el empate, aunque los cambios le dieron más resultados a la ‘U’, ya que Morel y Flores ingresaron mejor que Viza y Sánchez. Pese a ello, el partido agonizaba con un Alianza que firmaba el empate, sin embargo en la última jugada del compromiso, precisamente los dos ingresados en la ‘U’ tuvieron participación directa en el gol del triunfo.

Una buena jugada de Flores, por izquierda, terminó en los pies de Morel, quien ni corto ni perezozo le pegó fortísimo desde fuera del área y la pelota se desvió en Fleitas y eso terminó desubicando a Forsyth. Sí, en el último suspiro del compromiso, la ‘U’ se quedó con el Clásico. De ahí en más no hubo tiempo para cualquier reacción de los íntimos.

Es cierto que Alianza aún tiene crédito para seguir como líder del torneo y que el gran necesitado era la ‘U’, pero los Clásicos se ganan y se gozan mucho más cuando el gol llega sobre la hora. Salvo mejor parecer.

SÍNTESIS:

UNIVERSITARIO (2): Llontop; Mendoza, Galván, Galliquio, Rabanal; Gonzales, R. Torres, M. Torres, Vitti; Polo, Ruidíaz DT: J. Del Solar
CAMBIOS: Morel x R. Torres (65′), Flores x M. Torres (68′), Ísmodes x Polo (83′)
GOLES: Vitti 26′, Morel 90′
TA:
Mendoza, Gonzales, R. Torres, Galliquio

ALIANZA LIMA (1): Forsyth; Prado, Solís, Fleitas, Trujillo; González, Vílchez, Bazán, Hurtado, Montaño; Overlar DT: M. A. Arrué
CAMBIOS: Sánchez x Bazán (63′), Viza x Montaño (83′)
GOLES: Ovelar 40′
TA: Ovelar, Montaño

ÁRBITRO: Manuel Garay (Bien)
ESCENARIO: Estadio Monumental

OVACIÓN.