La defensa peruana alcanza logros inéditos en quince años

EJERCITO PERUANO 2013

El año 2013 del sector seguridad y defensa del Perú ha sido marcado por un renovado dinamismo en cuanto al proceso de modernización y re-equipamiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. A pesar de aún tímidos esfuerzos, la interferencia periódica del Congreso nacional y la intensa competencia de la industria por alcanzar los contratos en carrera, la gestión del sector Defensa de la actual tarea gubernamental ha alcanzado logros inéditos en el Ministerio de Defensa peruano en los últimos 15 años.

En el arma aérea destaca que, partiendo prácticamente de cero al no haberse cumplido los objetivos del Núcleo Básico de Defensa del gobierno anterior, el Ministerio de Defensa ha concretado la compra de 20 aviones turbo-prop de entrenamiento básico KT-1 bajo un interesante esquema de ensamblaje, co-producción de partes y eventual venta de los mismos aviones dentro de la región a precios competitivos y en nichos desatendidos por la industria internacional. Aún bajo análisis la probable compra de un escuadrón de aviones Súper Tucano, aunque fuentes cercanas al Congreso nacional nos indican que se consideran demasiado costosos los equipos de origen brasilero y que el mantenimiento de los aviones Tucano, en servicio con la Fuerza Aérea del Perú ha sido relativamente problemático por la ausencia de partes tras el cierre de la línea de producción.

En cuanto a la Armada, en diciembre 2012, se realiza la ceremonia de puesta de quilla del futuro buque escuela a vela de la Marina de Guerra del Perú, que con una eslora de 113.5 metros y aparejo tipo bricbarca será el más grande de Latinoamérica y cuyo avance en el proceso de construcción – llevado adelante con la asesoría técnica de empresas españolas – fue recientemente supervisado por el ministro Pedro Cateriano en las instalaciones del astillero estatal SIMA Perú.

Hacia mediados de año, la Marina de Guerra del Perú firmó contrato con KOTRA y Daewoo International para la construcción en el Perú del primero de dos buques multi-propósito, derivados de la clase Makassar.

La contratación de un primer lote cinco modernas patrulleras de aproximadamente 500 toneladas de desplazamiento con un astillero coreano marca otro paso en la asociación entre Perú y Corea del Sur, que ha despertado gran interés por la voluntad de las partes para la producción conjunta de equipos y componentes.

También durante el presente año que acaba se crea la Escuela Conjunta de las Fuerzas Armadas, llamada a constituirse en el centro académico del sector. Además se asigna la primera partida de fondos para el aumento de sueldos y salarios para los militares, reforma que ha dejado un sinsabor al permanecer los militares peruanos como uno de los peor remunerados en la región, a pesar del mayor caudal presupuestal del gobierno en relación a otros países.

Intensa competencia entre licitadores

La intensa competencia entre postores ha provocado la cancelación de más de un concurso público internacional, que usualmente deriva en la disminución de los volúmenes de compra – en perjuicio no sólo del sector sino de la propia industria. Llamó la atención el proceso de selección de rifles de asalto por la prueba de caída libre desde 2.5 metros a la que fue sometida el FN Scar – único sobreviviente de las fases previas de evaluación – y que a pesar de no cumplir con tan curioso requerimiento, el Ejército del Perú ha procedido recientemente a adquirir otro pequeño lote de rifles a la empresa belga.

También, entre otros procesos, la compra de un sistema de defensa anti-aérea, pendiente por unos cuatro años y de requerimiento urgente, ha sido postergada en repetidas oportunidades debido, en una primera instancia, al reclamo de competidores en el 2012 (CPMIEC y Rosoboronexport) ante la selección del producto ofertado por un consorcio formado por Bumar Group, Northrop Grumman y Rafael. A mediados del presente año se canceló la compra de otro sistema debido al excesivo precio ofertado por la industria italiana tras haber concretado interés el Perú por el sistema Spada 2000.

El “amor casi serrano” por los tanques rusos

Causó especial interés la celebración de la feria SITDEF 2013 en el mes de mayo, plataforma que viene consolidándose en el calendario de eventos de la Industria de la Defensa internacional y que en esta oportunidad generó gran cantidad de novedades como la oferta en lease de 16 aviones caza Gripen C/D, el IAI G550 CAEW, el vehículo aéreo no tripulado Heron 1, que ya habría cruzado la Cordillera durante vuelos de prueba en Perú, el EMB-145 AEWC (cabe anotar que los representantes de SAAB prefieren ofrecer el Sistema Erieye a través de Brasil), la repetida selección del misil anti tanque Spike, entre otros. Rosoboronexport trajo consigo un ejemplar del tanque T-90S que permaneció en Perú para realizar pruebas de tiro y comportamiento luego del evento. Durante una reciente presentación ante la Comisión de Defensa del Congreso, el ministro de Defensa, Pedro Cateriano, afirmó sin ambages que el Ejército del Perú muestra un “amor casi serrano” (cita textual) por los blindados de origen ruso. Lobistas de otros tanques se muestran muy críticos de las capacidades del T-90S. UralVagonZavod ha ofrecido además la modificación de los tanques T-55 a la variante de apoyo de fuego T-55 Terminator.

Este año Airbus Military protagonizó un gran esfuerzo por promover el versátil avión de transporte C295 en Perú y la región, y trajo a SITDEF 2013 un ejemplar adquirido por la Fuerza Aérea Colombiana para vuelos de demostración.

La Policía Nacional del Perú ha adquirido un primer lote de 800 patrulleros inteligentes Hyundai Santa Fe, modificados por la española APD, cuyas entregas han concluido en diciembre 2013. Los patrulleros ya se aprecian en las calles, están logrando resultados y se espera la compra de un segundo mayor lote.

Compras de aeronaves

En cuanto a lo relacionado con las aeronaves, los tres institutos armados del país se esfuerzan por mantener operativos sus aviones de transporte medio Antonov AN-32 y en ese segmento de capacidades la Fuerza Aérea del Perú decidió la compra de un primer lote de dos aviones Alenia Aermacchi C-27J Spartan. Está prevista la adquisición de más unidades de esta robusta aeronave. Italia respalda la instalación de un centro de ensamblaje y mantenimiento de estos aviones en Perú.

Para cerrar el año, el Ministerio de Defensa del Perú ha adquirido 24 helicópteros de transporte militar MI-171Sh para su despliegue en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro y prestar apoyo contra los remanentes narcoterroristas. La compra incluye un centro de mantenimiento nivel 3, que a partir de 2018 será nivel 4.

Queda aún pendiente la modernización de un segundo lote de ocho aviones caza Fulcrum a la variante MiG-29SMP, la reparación y modernización de los aviones de ataque Su-25 y una decisión oficial sobre el futuro de los Mirage 2000P. España ha ofrecido aviones Eurofighter Typhoon y tanques Leopard 2A4 de segunda mano, que sumados a los Leopard 2A6 ofertados por Holanda, suponen una cantidad importante y ofrecen prestaciones interesantes a precio muy competitivo.

El Ministerio peruano decide en enero 2014 la compra de un satélite generador de imágenes de alta resolución, que se espera sea adquirido de la corporación europea EADS Astrium, considerada extraoficialmente la mejor propuesta técnica y financiera. Las ofertas de empresas inglesa y española han recibido menor calificación.

Peter Watson – Infodefensa.

Video: Ejército de Perú adquiere MLRS de China por 38 millones de dólares

Esto en si no es una novedad, en julio de 2013 el equipo Defensape Youtube informó que una delegación peruana estaba de visita en China para observar los MLRS 300 90B 122 mm / 370 mm AR3 (los militares peruanos estuvieron en China desde el 17 al 27 de junio 2013).

Defensape.

MLRS de China

Video: Entrevista al Almirante Jorge Montoya sobre la compras de armamento del Perú

Fuente: Radio Exitosa en Lima.

Interesante entrevista al Almirante Jorge Montoya: Compras de armamento por el Perú.

Defensape.

ALMIRANTE MONTOYA

Gobierno del Perú compra por US$ 2.300 millones en equipos para la defensa

ARMAMENTO PERUANO 2013

El Ministerio de Economía aprobó los Proyectos de Inversión Pública (PIP) de varios procesos de adquisición en las instituciones castrenses para renovar su equipamiento, los cuales deben concluir a fin de año porque a partir del 2014 entra en funcionamiento la novísima Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas con un esquema completamente distinto.

Ángel Páez.

Nunca antes se había comprado tanto armamento o equipos para la defensa en tan corto tiempo y por tan alto monto.

El inicio de las operaciones de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, a partir del primero de enero del 2014, obliga al gobierno a acelerar los procesos de adquisición que están en curso y a destrabar otros que llevan mucho tiempo sin concluirse, debido a la burocracia estatal o a escaramuzas de los proveedores.

Ocho de las más importantes operaciones que deben completarse este fin de año, de acuerdo con fuentes del Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea, suman casi 2.300 millones de dólares.

La Oficina General de Administración el Ministerio de Defensa (OGA) está a cargo de estos procesos de adquisición, ya que la Agencia de Compras de las Fuerzas Armas recién entrará en funciones en enero próximo. Partirá de cero.

En efecto, desde el 2014, la agencia planificará, organizará y ejecutará las contrataciones de bienes, servicios, obras y consultorías, en el mercado nacional y en el extranjero.

“La agencia se ocupará de las compras que se aprueben desde el 2014 para adelante, no dará trámite a lo que se haya dejado de hacer. Se trata de un sistema completamente nuevo, con personal calificado y solvente”, dijo a La República el viceministro de Recursos para la Defensa, Jakke Valakivi Álvarez.

Hay varios proyectos de renovación de equipamiento bélico que han sufrido retrasos, no obstante la urgencia de la adquisición. Ese es el caso del Sistema de Defensa Aérea, compuesto por misiles antiaéreos de hasta 45 kilómetros de alcance, radares de alarma temprana tridimensionales de largo alcance y misiles portátiles (Manpad) con guía infrarroja o láser. Del 2010 a la fecha, tres veces se anularon los procesos. La primera vez el concurso fue declarado desierto porque la compañía escogida solicitaba un monto que sobrepasaba el precio referencial. La segunda vez lo ganó un consorcio estadounidense-israelí-polaco. El gobierno de China interpuso una queja con el argumento de que el equipamiento no encajaba con las especificaciones técnicas, y se acogió la demanda. En el transcurso de este año, la Fuerza Aérea se inclinó por una propuesta del gobierno de Italia, pero los misiles antiaéreos “Spada” ofertados solo alcanzaban los 30 kilómetros. Todo volvió a cero. Por cuarta vez se ha iniciado la convocatoria.

CÍRCULOS DE PODER

El proyecto busca reemplazar el equipamiento soviético SA-3 “Pechora”, integrado por los radares P-15, P-19 y P-37 y los misiles “Igla”, comprados por el gobierno militar entre 1978 y 1979. De modo que se trata de una modernización pendiente a gritos.

La adquisición de 8.110 fusiles de asalto calibre 7,62 mm para el Comando de Operaciones del Sur (COS) es otro proceso que ha enfrentado sucesivos obstáculos por interferencia política. En el 2010, el Ejército escogió el “Scar”, fabricado por la compañía belga FN Herstal y que sustituye al FAL, que ha cumplido cincuenta años en las Fuerzas Armadas.

Sin embargo, una de las empresas competidoras descalificada durante las pruebas, SIG Sauer, logró que el embajador de los Estados Unidos, Michael McKinley, denunciara supuestas irregularidades ante el entonces ministro de Defensa, Rafael Rey Rey. Una investigación interna concluyó que se había cumplido el protocolo, pero la compra al final fue anulada. En una segunda prueba, en el 2012, el “Scar” nuevamente terminó finalista. Otra vez hubo queja de los perdedores y se desactivó el proceso.

Este año el Ejército ha resuelto estandarizar sus fusiles con el “Scar”, lo que ha motivado la protesta de los otros proveedores. De acuerdo con fuentes del instituto castrense, el caso está por resolverse y confirmaron que antes de diciembre se completará la adquisición. La definición es importante porque de la elección del fusil dependerá la compra de 50 mil unidades.

El 2011, el Ejército escogió los lanzadores de cohetes chinos WM-120 de mediano y largo por US$ 212 millones. Pero el gobierno puso reparos y se canceló el proyecto por oneroso. Ahora el instituto armado se prepara para la adquisición de 40 unidades de lanzadores de cohetes de 122 mm con un alcance de hasta 50 kilómetros de distancia. Como monto referencial ha señalado US$ 90 millones.

Desde el gobierno anterior la Fuerza Aérea también trata de renovar sus aviones de transporte Antonov. Quedaron entre los seleccionados el español Casa C-295 y el italiano C-27J Spartan. Incluso en el 2011 y 2012 llegaron ejemplares de dichas máquinas para pruebas de vuelo. Recién este año, sin embargo, la FAP recibió la asignación de presupuesto para el contrato que se debe cumplir este año.

El proyecto de adquisición de un Satélite Óptico de Alta Resolución de Observación de la Tierra también se debe completar en lo que queda del 2013. De todas las compras, es la preferida del jefe del Estado, Ollanta Humala. ¿La prueba? Dispuso el relevo del jefe de la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (Conida), mayor general FAP Mario Pimentel Higueras. Humala planeaba anunciar la adquisición el 28 de julio, pero Pimentel ni siquiera había convocado a licitación.

Como en los anteriores casos, la decisión del gobierno de Humala de exigir a los proveedores la garantía de sus respectivos gobiernos, ha generado la filtración de información falsa para atribuir supuestos favoritismos. Lo cierto es que la política del Ministerio de Defensa deja al margen a los intermediarios que suelen ser la principal fuente de corrupción. La institución de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas confirma la tendencia del gobierno de Humala de deshacerse de los vendedores de armas con prácticas ilegales.

“La Agencia de Compras significa un antes y después en los procesos de adquisición de bienes, servicios y asesorías en el ámbito de la Defensa. En adelante, todo será planificado, estudiado y evaluado”, explicó el viceministro Jakke Valakivi.

El proyecto para reemplazar a los viejos tanques T-55 y vehículos blindados M-113, tampoco estuvo al margen de los tropiezos. En el 2009, el entonces mandatario Alan García escogió los MBT-2000, a pesar de que el Ejército recomendó otras opciones. De improviso, dio marcha atrás.

A las propuestas de la Federación Rusa, Holanda, Ucrania y Polonia, ahora se ha sumado Corea del Sur con el K-2 “Black Panther”. Empero, de todos los postores, los rusos son los únicos que harán pruebas de fuego en territorio peruano con su T-90S, lo que les dará ventaja respecto a sus competidores. En dos procesos anteriores de selección, el T-90S quedó seleccionado.

De cumplirse con lo previsto, finalmente, la modernización de las Fuerzas Armadas habrá comenzado.

NUEVO ESQUEMA DE ADQUISICIONES PERMITIRÁ AHORRAR MILLONES

El viceministro de Recursos de la Defensa, Jakke Valakivi, confirmó que ninguna de las adquisiciones en curso este año serán retomadas por la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas.

“A partir de enero del 2014, la Agencia formulará el Plan Estratégico de Compras, el Plan Anual de Contrataciones y la Lista general de contrataciones estratégicas, en función de la determinación de las necesidades de las instituciones armadas”, explicó el viceministro Valakivi a La República.

“Con este nuevo sistema basado en la eficiencia y la transparencia, se terminarán con los intermediarios, con los especuladores y otros que se aprovechan de estos procesos. No se repetirán los episodios de corrupción del pasado. Puede decir con certeza de que el Estado peruano se ahorrará millones de dólares”, indicó el viceministro Valakivi.

En cifras

110 tanques ha previsto comprar el Ejército en el 2013.

110 vehículos blindados son parte del mismo proyecto.

30 fabricantes han sido invitados para Defensa Aérea.

12 empresas han sido convocadas para ofertar el satélite.

Gobierno del Perú reglamentó la creación de Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas

El Ejecutivo publicó el reglamento del Decreto Legislativo 1128 que creó la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, encargada de planificar, organizar y ejecutar las compras y selección en el sector Defensa, en un marco de modernidad, eficiencia y transparencia.

El Decreto Supremo 005-2013-DE, publicado hoy en el Diario Oficial El Peruano, desarrolla en 79 artículos todo lo referido al marco jurídico, procesos de contratación, requisitos, impedimentos, transparencia, control y planificación en nuevas adquisiciones.

La Agencia de Compras de las FF.AA. permitirá que las adquisiciones del sector se beneficien de la economía de escala, demanda agregada de bienes y reducción de tiempos en los procesos de contratación.

Asimismo, permitirá que personal militar y civil debidamente capacitado participe en procesos de contratación en el mercado nacional y extranjero.

NORMAS PARA COMPRAS EN EL EXTRANJERO

Desde ahora, también estarán normadas las compras en el mercado extranjero para los bienes, servicios y consultorías que requieren las instituciones armadas y organismos del sector Defensa para el cumplimiento de su misión.

Para las contrataciones en el mercado nacional, se continuará la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento. Un comité especial y un comité de negociaciones entrarán en funciones para emitir los informes técnicos que permitan llevar adelante los respectivos procesos de compras, de acuerdo al nuevo reglamento.

También se establecen los aspectos referidos a las contrataciones de gobierno a gobierno, y que en estos casos la agencia designará a un comité que negociará con representantes del otro estado.

Una característica importante es la presencia de un notario público y veedores de la Contraloría General de la República para todos los procesos públicos de contratación que lleve a cabo la Agencia de Compras.

Como órgano adscrito al sector Defensa, la agencia tendrá un jefe, quien deberá contar con idoneidad profesional y solvencia moral, además de no haber sido inhabilitado para contratar con el Estado, entre otros requisitos.

ACCESO A LA INFORMACIÓN

De otro lado, la agencia protegerá la reserva y confidencialidad de los procesos; la fiscalización y acceso a la información pública de acuerdo a las leyes vigentes.

En ese sentido, en su portal se publicará la información necesaria para asegurar la total transparencia.

La implementación de la agencia pondrá fin a los problemas suscitados en las adquisiciones debido “a la cultura de impugnación y entrampamiento burocrático”, subrayó el ministro de Defensa, Pedro Cateriano.

En diciembre del año pasado, el gobierno promulgó el DL 1128 que creó la agencia, dentro del conjunto de decretos legislativos expedidos para la modernización de las Fuerzas Armadas y Policiales.

ARMAMENTO PERUANO 2013

Perú ha obtenido Lanzagranadas Antitanque RPG-7 de los Estados Unidos

Son dos fuentes que afirman la compra indeterminada de Lanzagranadas Antitanque RPG-7 de los EEUU por parte de Perú.

La primera fuente es de Polonia:

http://www.altair.com.pl

Y la segunda fuente es de bmpd Rusia:

http://bmpd.livejournal.com/584361.html

No hay ninguna descripción cuando Airtronic EE.UU. firmó un contrato para el suministro de RPG-7 (EE.UU.) para Perú, o cuántas granadas fueron entregados y a qué precio.

Los Rusos afirman que es una copia del RPG-7 de la Union Sovietica que tenía más de 9 millones, así como el modelo chino (Tipo 69) y copias en Irán.

Podras apreciar las Lanzagranadas Antitanque RPG-7 por parte de las Fuerzas Especiales de la Marina de Guerra del Perú en el ultimo desfile del 29 de Julio de 2013

FFAAPERU RUSIA

RPG7 PERU 2013