Mensaje a la Nación del Presidente Ollanta Humala por 28 de julio de 2014

MENSAJE PRESIDENCIAL 2014

A continuación difundimos el discurso completo del Jefe de Estado Ollanta Humala Tasso, en su mensaje a la Nación, con ocasión del Aniversario Patrio y el inicio de su cuarto año de gestión.

Señora Presidenta del Congreso de la República;
Señores Presidentes de los Poderes Públicos;
Señoras y señores Congresistas;
Señoras y señores Ministros de Estado;
Señoras y señores Miembros del Cuerpo Diplomático;
Autoridades civiles;
Compatriotas todos,

A tres años de asumir el mandato que el pueblo me concedió en las urnas, me dirijo a ustedes peruanas y peruanos, con un mensaje de optimismo y esperanza.

Estamos construyendo un Perú con Progreso para todos, con el firme propósito de avanzar a un futuro mejor.

Aunque mantenemos desafíos importantes, estamos cumpliendo lo prometido. El desarrollo económico y el avance en la inclusión social son firmes.

Más allá de variaciones en la tasa de crecimiento, el Perú es un país con solidez macroeconómica y cifras robustas. Hemos tomado las medidas necesarias para que nuestro país siga liderando el crecimiento en la región y seguimos trabajando para generar progreso para nuestras familias.

Las Reformas están emprendidas. Los grandes proyectos productivos y las megaobras, comprometidas y en marcha, superan hoy, en impacto e inversión a aquellas realizadas en varios periodos gubernamentales previos.

Sin embargo, tenemos que crecer más, para seguir generando riqueza y empleo. En educación, salud y en la lucha contra el crimen y la delincuencia, debemos acelerar la marcha de las reformas y las acciones emprendidas.

Por todo ello, acudo al Congreso de la República, con confianza y firmeza, como Presidente de todos los peruanos y peruanas, a presentar acciones para los asuntos que aún nos desafían, y a reafirmar el camino que nos queda para los siguientes dos años.

Pero, sobre todo, vengo a pedir a todos los estamentos y fuerzas políticas del país, y también a la población, que asumamos juntos el reto de llegar al Bicentenario de nuestra Independencia con un Perú líder en Sudamérica, sin pobreza extrema, con igualdad de oportunidades, con instituciones sólidas, orgulloso de su diversidad cultural y de las capacidades de su gente.

Estas grandes tareas reclaman unidad, acción y confianza, porque un país en confrontación constante no llega a ninguna parte.

Hacer realidad esta renovada visión de inclusión sobre la base del desarrollo de la infraestructura social y la dinamización de nuestra economía, implica claridad y concentración en los esfuerzos.
Por ello, hemos establecido una Agenda Priorizada para estos dos últimos años, sobre Educación, Salud y Seguridad, que merece el compromiso de todas las fuerzas políticas, sociales y del sector privado.

EDUCACIÓN

El primer y gran compromiso es por la Educación. Es a lo que he aspirado siempre como padre de familia, como peruano y ahora como presidente de la República, darle a nuestros hijos las herramientas que les abra las puertas del futuro, los haga dueños de sus destinos y ciudadanos del mundo.

Que los haga, sobre todo, mejores personas, con virtudes y valores, capaces de hacer progresar a sus familias, a sus regiones y a nuestra patria.

Por ello, nuestros objetivos son claros: el Perú del bicentenario debe contar con una educación de calidad, con docentes motivados y competentes, y con ambientes que estimulen y faciliten el aprendizaje, y con una gestión orientada a que cada niño y niña alcance su máximo potencial.

Durante décadas en el país se ha dicho que la educación es prioritaria. Sin embargo, no hemos sido capaces de plasmar esta prioridad en una atención integral al sector y una mayor asignación de recursos.

Es momento de materializar el compromiso que el Perú debe asumir con sus niños, niñas y jóvenes. Quiero anunciarles que a partir del próximo año vamos a incrementar la inversión en educación en alrededor de 0.5% como porcentaje del PBI. Esto representa un incremento histórico de cerca de 4,000 millones de soles en el presupuesto educativo.

Si asumimos el compromiso de seguir en esa ruta, en los próximos años, llegaremos a la meta planteada hace más de 10 años en el Acuerdo Nacional.

Tenemos una ruta y metas claras para invertir estos recursos en 4 pilares: revalorización de la carrera docente, inversión en infraestructura educativa, mejora en la calidad de aprendizajes y modernización de la gestión.

El primer pilar está enfocado en nuestros docentes, a ellos les confiamos la formación de nuestros niños, niñas y jóvenes, es decir, les confiamos el futuro de nuestra patria. A través de la capacitación, mejora de sus condiciones de trabajo y reconocimiento de su esfuerzo y mérito, la ley de Reforma Magisterial nos permite darles las oportunidades de desarrollo profesional para que respondan a los desafíos de la enseñanza.

En el marco de esta Ley, en los últimos dos años se ha incrementado la inversión en docentes en más de 1,500 millones de soles, de los cuales 1,100 millones están destinados al aumento de remuneraciones y 400 millones a bonificaciones para aquellos que trabajan en circunstancias más difíciles: en zonas rurales, de frontera, en el VRAEM o en escuelas unidocentes o multigrado.

En el 2015 continuaremos de manera decidida con la implementación de esta reforma e invertiremos al menos 1,000 millones de soles adicionales, en la mejora salarial docente.

Quiero anunciar que, como parte de nuestra política de premiar el esfuerzo y la excelencia del desempeño docente, se entregará desde este año un bono anual, para ser otorgado al 20% de las escuelas primarias que hayan obtenido el mayor progreso en el desempeño de sus estudiantes.

Además de compensar los méritos de nuestros maestros de hoy, trabajaremos en la búsqueda de los maestros del mañana. Por eso hemos creado la beca Vocación de Maestro que se inicia con 1,000 becas integrales para que los jóvenes más destacados de la secundaria reciban todo el apoyo del Estado, financiero y formativo, y se conviertan en maestros de excelencia.

Durante 10 años los procesos de nombramiento de maestros han estado congelados, anuncio que el próximo año realizaremos un primer concurso de nombramientos. Este concurso pondrá una valla alta. Y, para reconocer esa mayor exigencia, implementaremos un bono de ingreso a la carrera docente para los más destacados.

Necesitamos otorgar a los docentes, directores y alumnos, mejores escuelas. Nuestro segundo pilar ataca esta enorme brecha: La infraestructura educativa. Durante estos tres años de gobierno, se ha invertido más de 3,000 millones de soles en infraestructura escolar, la mayor inversión realizada en el país en los últimos 10 años.

A pesar de este esfuerzo, la crítica situación de la infraestructura, equipamiento y mobiliario educativo requiere que respondamos a un ritmo más acelerado por lo que hemos creado, el Programa Nacional de Infraestructura Educativa. Para los próximos dos años, aportaremos desde el gobierno nacional al menos 2,500 millones de soles y buscaremos mediante mecanismos de obras por impuestos y alianzas público–privadas agilizar inversiones en este rubro.

Nuestro tercer pilar es mejorar la calidad de los aprendizajes en todos los niveles educativos. La escuela debe permitir que cada estudiante desarrolle las herramientas para llegar a su máximo potencial, emprenda el proyecto de vida que anhele, llegue a ser quien quiere ser; no importa donde viva, el idioma que se habla en su casa o el ingreso de sus padres.

Todos sabemos que los primeros años de vida son los más importantes en el desarrollo del niño, por eso hemos incrementado en 14 puntos porcentuales el acceso a la educación inicial, especialmente en zonas rurales.

En secundaria nos hemos planteado devolverle al joven una secundaria de jornada completa; que le permita complementar su desarrollo con actividades extracurriculares. El próximo año avanzaremos con 1,000 escuelas públicas para que al 2021 cuenten todas con jornada completa y educación física como parte de la currícula escolar.

El Perú es el único país de ingreso medio de la región que no cuenta con una política nacional de enseñanza del idioma inglés, lo que pone barreras a nuestros jóvenes para integrarse al mundo globalizado. Durante el 2015 comenzaremos a implementar la Política Nacional de Enseñanza del Inglés de tal manera que en el 2021 todos los escolares egresen con un nivel de conversación de inglés que les facilite ser ciudadanos del mundo.

Muchos de nuestros jóvenes con gran talento académico requieren estímulos, oportunidades y retos extraordinarios. Por eso, anuncio que el próximo año se pondrán en funcionamiento 14 colegios de alto rendimiento que ofrecerán el diploma de bachillerato internacional.

Y, para que estas reformas puedan ser sostenidas en el tiempo, el cuarto pilar está orientado a modernizar la gestión educativa a todo nivel, particularmente apoyaremos a los directores para que puedan gestionar eficientemente la escuela. Por eso este año, contaremos con 22,000 directores que han sido evaluados en habilidades pedagógicas y gerenciales y el próximo año abriremos 8,000 plazas adicionales.

Desde que iniciamos el gobierno, uno de los ejes centrales de nuestra política de inclusión, es nuestro programa de becas, que permite a nuestros jóvenes estudiar en las mejores 30 universidades del país y 400 mejores universidades del mundo. La oportunidad de asistir a una universidad o instituto de calidad cambia el futuro y la vida del joven y la de su familia.

En lo que va del gobierno, más de 30,000 becarios han sido beneficiados por Beca 18, Beca Presidente de la República y otras modalidades. Nuestra meta es superar los 50,000 becarios, por lo que este año hemos invertido casi 500 millones de soles y se tiene previsto invertir 820 millones de soles el próximo año.

Adicionalmente, a la Ley Universitaria que retoma el rol fundamental que tiene el Estado de velar por la calidad en todo el sistema universitario, estamos trabajando una nueva Ley para la educación superior técnico-productiva que fomente la inversión pública y privada de calidad porque es lo que requiere nuestro aparato productivo y es lo que necesitan nuestros jóvenes.

Lograr la educación que todos queremos no es una tarea que se pueda completar en un solo gobierno. Nuestros estudiantes, nuestros maestros y nuestras familias requieren que nos pongamos al día y que avancemos con firmeza y convicción en la ruta hacia la educación de calidad que el Perú merece. Con ella, progresará cada peruano, pero además, modernizaremos el país, aumentaremos la competitividad y la productividad.

La mejora en la educación es y debe trabajarse como una política de Estado que trascienda a los distintos gobiernos. Por eso exhorto a las fuerzas políticas hoy presentes, a comprometerse a que la tendencia creciente en inversión en educación, que hoy estamos confirmando, sea irreversible.

SALUD

Una mejor salud significa que los peruanos y peruanas puedan desarrollar a plenitud sus capacidades y ser activos protagonistas de nuestro proceso de desarrollo económico y social.

Por ello hemos emprendido la reforma más importante en las últimas décadas buscando que, progresivamente, toda la población se beneficie de la acción del Estado.

El primer objetivo es llevar más salud a más peruanos, ampliando la cobertura de protección en salud. Hemos maximizado los esfuerzos por afiliar gratuitamente a los más pobres y vulnerables como madres gestantes, niños de 0 a 5 años y escolares de inicial y primaria de escuelas públicas.

Ratifico el compromiso, que a diciembre de 2014, todas nuestras madres gestantes y todos los niños que nazcan en el país estarán protegidos por un seguro de salud.

Buscamos que una vida digna, tenga como sustento una salud de calidad desde la concepción. Una madre gestante bien atendida, que pasa sus controles prenatales en el Establecimiento de Salud es garantía de un bebé sano y vigoroso. Por eso, en el marco del programa Juntos iniciaremos el programa “Bienvenidos”, dando apoyo a las madres de los distritos más pobres del país, con un kit con ropa y pañales para el recién nacido y consejería para cuidar mejor a su bebé.

Asimismo, el próximo año, todos los escolares de inicial y primaria del ámbito de Qali Warma estarán afiliados al SIS.

En esta misma línea de preocupación por nuestros niños y niñas, el “Plan Aprende Saludable” permite con chequeos anuales evaluar su estado nutricional, despistaje de anemia y sobrepeso, agudeza visual y verifica que tengan completas sus vacunas, para que nuestros niños estén en las mejores condiciones de aprender. Estamos beneficiando ya a 1 millón 800 mil escolares y el 2016 llegaremos a 3 millones 300 mil niños y niñas.

Pero también se continuará afiliando al SIS a los trabajadores independientes que se formalizan mediante el Programa “SIS Emprendedor”. Tendremos 500,000 al finalizar este año.

Con el esfuerzo conjunto del SIS, que incrementó su cobertura en 4 millones 100 mil asegurados;
Essalud, que incrementó su cobertura en 1 millón 200 mil asegurados, y otras instituciones; llegaremos al 2016 con el 80% de la población en general y el 95% de la población pobre del país protegida con un seguro de salud, manifestación clara del carácter inclusivo de nuestro gobierno.

Ustedes ya conocen el Plan Esperanza, nuestra apuesta de política integral para la lucha contra el cáncer, que ya ha permitido la atención gratuita de 86,000 peruanos que antes no hubieran accedido a tratamiento. Hemos desarrollado acciones de despistaje a más de 2 millones de personas, lo que además de contribuir a su salud, tiene un impacto directo en sus familias y promueve una cultura de prevención.

Para reforzar esta estrategia, a partir del 2015 contaremos con Esperanza Móvil, un servicio que a través de unidades móviles recorrerá 18 regiones, para empezar, para detectar precozmente el cáncer de cuello uterino, de mama, próstata y piel y así derivar oportunamente los casos que requieren tratamiento.

Estamos conscientes que para extender los servicios de salud a todo el territorio de la República, se requiere personal suficiente y motivado e infraestructura adecuada.

Un elemento de la mayor importancia es la nueva política remunerativa en el sector salud que nos ha permitido nivelar los ingresos percibidos en Lima y las otras regiones del país, y reconocer, mediante bonificaciones, el esfuerzo, la responsabilidad y el desempeño de los trabajadores de salud. Así, en este año se ha destinado 1,000 millones de soles al incremento salarial de los trabajadores de salud a nivel nacional, mejorando en especial los ingresos del personal de zonas alejadas y de los que laboran en atención primaria de salud.

Estamos ejecutando un ambicioso programa de inversión en infraestructura y equipamiento de hospitales en todo el Perú. Anuncio que este programa tendrá una asignación de 8,400 millones de soles, para este y los próximos dos años. Con esta medida, la inversión en salud en nuestro gobierno alcanzará los 11,800 millones de soles, el triple de la inversión acumulada de los 10 años anteriores.

Para ESSALUD, hemos puesto en marcha en el Callao y Villa María del Triunfo los dos primeros hospitales del país bajo el modelo de Asociación Público Privada en beneficio de 500,000 personas.

Son los más modernos y ambientalmente responsables del Perú, utilizándose -por primera vez- la Historia Clínica electrónica. También se ha puesto en funcionamiento en los Hospitales Rebagliati y Almenara, tomógrafos de alta tecnología, primeros y únicos en el sector público. Y antes de concluir este año, pondremos en funcionamiento, en La Libertad, el primer hospital de Alta complejidad de

ESSALUD

Para que se reduzcan las colas, y las citas se reprogramen en fechas más próximas, hemos ampliado los horarios de atención en los hospitales. Confirmo que hoy ya tenemos varios hospitales en Lima con atención ampliada, que incluye las tardes, lo que se extenderá a todos los hospitales de Lima en los próximos meses y avanzaremos con este objetivo en todas las regiones del país.

Una de las carencias del sistema ha sido la atención de médicos especialistas en todo el país. Por ello anuncio, el inicio en el mes de agosto, del programa “Más Salud”, con equipos de especialistas que serán programados en todas las regiones cuya población no cuente con suficiente acceso a estos servicios.

Junto a ello, conscientes que las medicinas representan en muchos casos más de la mitad del gasto de las familias en salud, mejoraremos el acceso a los medicamentos genéricos para que cumplan con estándares internacionales de seguridad y eficacia, logrando de esta manera incrementar la confianza de los pacientes y médicos.

Además, desde agosto implementaremos la estrategia “FarmaSIS”, que permitirá a los asegurados del SIS recibir sus medicamentos en farmacias cercanas a sus domicilios, complementariamente a la oferta en farmacias públicas, empezando por enfermedades crónicas, como hipertensión arterial y diabetes.

En el año 2015 daremos un paso importante con la creación del Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, que permitirá el acceso a trasplantes a las personas que los necesiten, promoviendo la donación voluntaria, incorporando tecnología de punta, facilitando el acceso a listas internacionales de donantes y asegurando la calidad de la atención.

Finalmente, conscientes de la necesidad de proteger los derechos de los pacientes y en general de los servicios de salud, fortaleceremos la Superintendencia Nacional de Salud para orientar a los usuarios a proteger sus derechos, supervisar a los establecimientos y vigilar que se cumpla la calidad que todos deseamos. Y esto es tanto para los establecimientos privados como para los públicos, pues la atención adecuada y el buen servicio en salud son derechos de todos.

Como padre de familia, no hay mayor tranquilidad de saber que más niños, niñas y jóvenes peruanos están accediendo a servicios educativos y de salud de calidad, sobre todo en las zonas más apartadas llegando a los más vulnerables. Es un impulso fuerte el que estamos dando en voluntad política, pero también en inversión. Anuncio que nuestro Gobierno incrementará el presupuesto público en salud en 2500 millones de soles cada año. Un incremento histórico puesto al servicio de nuestras familias y de nuestros hijos principalmente.

PROGRAMAS SOCIALES

Hoy, una inmensa mayoría de compatriotas siente en su vida personal y en la de sus familias, los pasos firmes y grandes que hemos dado. En lo que va del gobierno, un millón de peruanos dejaron de ser pobres. Un millón de peruanos que hoy cuentan con mejores condiciones y servicios para el ejercicio de su ciudadanía y para colaborar en las tareas del progreso para todos.

Hemos trabajado también en mejorar su calidad de vida, ampliando la cobertura de los servicios básicos. Para ellos, hemos ampliado el acceso al agua a más del 68% de los más pobres, la luz eléctrica llega ya al 80% de los más necesitados y el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) continúa beneficiándolos.

Es por ello también que decidimos ampliar los programas sociales. Hoy, más de 2 millones 500 mil niñas y niños, en más de 52 mil escuelas, reciben nutritivos desayunos y almuerzos en las zonas más vulnerables. En Yurúa, en la frontera, y en las Escuelas del ámbito VRAEM, por ejemplo, esto ya es una realidad. Son también 2 millones 300 mil los estudiantes que reciben vestido y calzado para acudir a sus escuelas.

De igual modo, 753 mil familias que afrontan situaciones de pobreza o pobreza extrema reciben el apoyo del Estado a través del Programa JUNTOS. Este Programa promueve que las madres gestantes acudan a sus controles pre natales, que lleven a sus niños y niñas al centro de salud y pasen sus controles para evitar la desnutrición y la anemia infantil; y aseguren la permanencia de sus hijos en la escuela hasta concluir la secundaria.

Hoy todas las madres de Juntos, tienen una cuenta en el Banco de la Nación y más de 400 mil usan su tarjeta de débito y están más cerca del sistema financiero.

Los adultos mayores de 65 años que carecen de las condiciones básicas para su subsistencia no están solos. Con Pensión 65 estamos atendiendo a 380,000 usuarios en todo el país y llegaremos este año a 430,000.

En nuestro gobierno, siguiendo criterios de focalización, atenderemos a 3 millones de niñas y niños en QaliWarma, a 70 mil en Cuna Más y afiliaremos a 840 mil hogares al Programa JUNTOS. La expansión de estos programas sociales, y el crecimiento económico, permitirán reducir al 15% aproximadamente la pobreza total para el año 2016. Con el concurso de todos, será posible.

En reconocimiento al trabajo comprometido y permanente que realizan las organizaciones sociales de base, quienes se comprometieron a través de los comedores populares a trabajar por la alimentación de los más pobres. Anuncio que hemos decidido implementar con cocinas y kits de utensilios a los más de 13,400 comedores populares del país, que forman parte del Programa de

Complementación Alimentaria. Este año implementaremos más de 3,000 y el próximo año a los más de 10,000 comedores que se encuentran en el interior de nuestra Patria.

Tenemos a la fecha 183 Tambos terminados, que han desarrollado acciones de prevención y atención inmediata a las poblaciones vulnerables ante los efectos del clima. Al final de nuestro gobierno, tendremos 550 tambos entregados al servicio de las poblaciones más vulnerables.

Además, se han desarrollado programas de mejoramiento de Vivienda Rural, cuya meta a julio 2016 es beneficiar a 40,000 familias pobres y extremadamente pobres.

Para las poblaciones de las riberas de la cuenca amazónica y del Lago Titicaca, anuncio que el SIMA de la Marina de Guerra construirá 12 Plataformas Itinerantes de Acción Social con Sostenibilidad (PIAS), que llevarán servicios básicos de salud, registro de identidad, Seguro Integral de Salud, y Banco de la Nación, entre otros. A la fecha ya se cuenta con la primera de estas plataformas operando en la cuenca del Río Napo.

Asimismo, hemos iniciado programas productivos para generar más y mejores oportunidades para los peruanos de menores recursos. Haku Wiñay de Foncodes es un buen ejemplo de ello, pues complementa el programa Juntos con un esfuerzo orientado a generar más ingresos sostenibles y autónomos en las familias rurales. Haku Wiñay, como otras iniciativas de los Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo, Producción y Agricultura están apostando por el desarrollo de capacidades y por la inclusión económica de los más pobres, apoyando el empeño y esfuerzo de nuestra gente.

Pero la protección del Estado debe extenderse a todos los segmentos vulnerables de la población.
La violencia familiar, el abuso, la explotación, el maltrato físico y sicológico a los que a diario se enfrentan miles de hogares en el país, también está siendo enfrentada. Se ha puesto en funcionamiento 75 nuevos Centros de Emergencia Mujer y se ha puesto en marcha el Servicio Vidas para atender a mujeres embarazadas como consecuencia de la violencia sexual.

Y como queremos que quienes menos tienen también se encuentren plenamente protegidos por el Estado, más de medio millón de peruanos recibieron patrocinio legal gratuito. Peruanos que de otra forma no hubieran tenido cómo afrontar sus juicios, y habrían caído en estado de indefensión, intolerable en nuestra democracia. Así, hemos logrado sentencias favorables que han beneficiado a cerca de ocho mil menores, quienes ahora reciben una pensión de alimentos.

El día de hoy se ha publicado en el diario oficial El Peruano, una transferencia de partidas para continuar en el presente año con el pago del Plan Integral de Reparaciones para víctimas de la violencia.

Vamos a continuar con el esfuerzo de la inclusión social y atención a nuestros compatriotas en situación de vulnerabilidad, rompiendo la histórica transmisión intergeneracional de la pobreza y la exclusión social, porque queremos consolidar un país de democracia para todos.

SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad ciudadana ha sido y es una prioridad para el gobierno. La delincuencia y el crimen impune corroen los cimientos de la sociedad y debilitan la confianza de los ciudadanos en el Estado y sus instituciones. Por eso, en el Gobierno realizamos un seguimiento permanente de las demandas ciudadanas en torno a este flagelo y organizamos la acción del Estado para responder a ellas con vigor y eficacia.

La ciudadanía quiere un acuerdo de los políticos y las autoridades para priorizar y enfrentar no con inmediatismo sino con eficacia y permanentemente, las diferentes manifestaciones de la delincuencia, que afectan su seguridad y la de nuestras familias. La ciudadanía no nos quiere divididos sino unidos para resolver este problema.

Por esa razón llevamos al Acuerdo Nacional el Plan Nacional de Seguridad ciudadana 2013 – 2018 en cuyo marco estamos implementando una reforma estructural del Sector Interior y de la Policía Nacional del Perú. Estamos realizando inversiones para los próximos 30 años, que nos permitan implementar sistemas que fortalezcan la operatividad de nuestra policía.

Nuestra estrategia se basa principalmente en la articulación entre las entidades del Estado; en la recuperación del principio de autoridad; en la identificación de las amenazas a la seguridad ciudadana; en el aumento de efectivos policiales y en la dotación de una nueva infraestructura, logística y tecnología de punta.

Esta estrategia viene dando buenos resultados. Entre julio del 2013 a julio de este año se ha detenido a 160,000 personas por delitos diversos; desarticulado 4,767 bandas; incautado mercancías de contrabando y piratería por un valor de 672 millones de soles.

Asimismo, se ha mejorado notablemente la seguridad en carreteras, habiéndose desarticulado 153 bandas que se dedicaban al asalto y robo en la red vial nacional.

Pero sabemos bien que la ciudadanía quiere una intervención rápida y oportuna cuando lo necesita en todo el territorio nacional, principalmente en las zonas de mayor inseguridad.

Por ello, hemos dispuesto la ejecución de mega operativos en todo el país, de día y de noche, con mayor fuerza los fines de semana, con la finalidad de reducir el número de víctimas asociadas al hurto y robo en la calle, consumo de drogas, uso de armas de fuego y la conducción de vehículos en estado de embriaguez.

Asimismo, se ha dispuesto operativos permanentes en zonas de alta incidencia delictiva, la erradicación de puntos de venta de autopartes y objetos robados, requisas en las cárceles y acciones de inteligencia operativa contra el crimen organizado.

Nuestra policía en Lima y Callao cuenta ya con una moderna plataforma de comunicaciones integrada por la Central 105, el sistema de video vigilancia y comunicación radial.

Anuncio que este sistema de comunicación policial será replicado en otras regiones del país. Para empezar, Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo, Ica, Arequipa, Tacna y Cusco, en primer orden, para responder con mayor rapidez a un llamado de emergencia en casos de delitos o desastres por acción de la naturaleza.

Hemos creado una Fuerza de Intervención Rápida, que ya cuenta con 5,000 efectivos y que se convierte en la Reserva Táctica de la Policía Nacional, para actuar en cualquier punto del territorio peruano, sin afectar el servicio ordinario de las comisarías.

Adquirimos ya 2,369 vehículos y 1,903 motocicletas para diverso uso policial. Este equipamiento, junto al nuevo personal, nos ha permitido recuperar la iniciativa en la lucha contra la delincuencia común a través del patrullaje para prevenir y combatir el delito.

En esta línea, para un control más efectivo de todas nuestras ciudades y carreteras, anuncio que estamos implementando un sistema integrado de patrullaje, que al 2016 contará con más de 6,000 vehículos y 4,000 motocicletas.

Del mismo modo, la ciudadanía quiere una nueva policía en que confiar, con capacidad y recursos para enfrentar a una criminalidad crecientemente organizada y que se introduce en diferentes ámbitos del quehacer económico y social.

Por ello, hemos dispuesto la implementación de nuevas direcciones policiales como la Dirección de Seguridad Ciudadana, Lucha Contra el Tráfico de Terrenos, Crimen Organizado, Protección de Obras Civiles e Invasiones, y creamos el grupo especial de inteligencia “Génesis”.

Del mismo modo, en lo que va del gobierno, hemos remodelado, construido, remodelado y ampliado 174 comisarías, y continuaremos esta tarea hasta alcanzar las 336 dependencias policiales.

Anuncio que este segundo semestre llegaremos a incrementar la Policía Nacional en 30,000 nuevos efectivos, reforzando la investigación criminal y la inteligencia operativa.

Queremos más policías, pero mejor capacitados, por ello, este año ampliaremos y equiparemos la escuela de oficiales y las dos escuelas de sub oficiales de nuestra capital.

Para servir a la ciudadanía en acciones de salvataje, traslados de accidentados y, por supuesto, para luchar contra la delincuencia, el narcotráfico y la minería ilegal, anuncio que la aviación policial se modernizará e incrementará su flota de aviones y helicópteros, hasta en 5 nuevos helicópteros y 5 aviones recuperados.

En la lucha contra la minería ilegal, logramos erradicar 13 campamentos, destruir 14 plantas de beneficio ilegal, así como maquinaria pesada, dragas artesanales de diferentes tamaños y promovimos el inicio de 428 procesos de investigación por el delito de minería ilegal.

Como consecuencia de las acciones de interdicción minera, hemos logrado erradicar el 70% de esta actividad ilegal en Madre de Dios y el 90% en la zona de la cuenca alta de los ríos Ramis y Suches en Puno.

NARCOTRÁFICO

Somos conscientes también que en cuanto al narcotráfico constituye una amenaza al Estado. Para hacer frente a este problema, nuestro Gobierno ha diseñado una nueva estrategia, basado en integrar el trabajo de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas, fortalecer la labor de Inteligencia, reducir los cultivos de hoja de coca destinada al narcotráfico y combatir las actividades ilícitas.

Con el objeto de brindar apoyo a la Policía Nacional en la lucha contra el narcotráfico, y combatir los rezagos del terrorismo en el VRAEM, anuncio que la Aviación del Ejército, en la modalidad de Gobierno a Gobierno, adquirirá 24 helicópteros y crearemos la Escuela Conjunta de Pilotaje para los tres institutos armados.

Esta nueva estrategia tiene éxito, pues realizamos operaciones por sorpresa contra los grupos terroristas, capturamos a sus principales mandos y hemos recuperado niños, niñas y mujeres secuestradas. Y se han recuperado también armas y explosivos. Con estas acciones, entre el 2011 y el 2013, se redujo en más del 50% el área de actividades de estos delincuentes.

En el año 2011 existían casi 63 mil hectáreas de cultivos de coca ilegal en nuestro país. El 2013 hicimos una reducción neta del 20% que ha sido reconocida por Naciones Unidas como un verdadero quiebre histórico. Para este año reduciremos 30,000 hectáreas, y ya vamos avanzando un 65% de esa meta.

Si ponderamos las cifras de erradicación entre julio del 2013 a julio del presente año, podemos decir que hemos evitado la producción de 177 toneladas de clorhidrato de cocaína aproximadamente.

CONTEXTO ECONÓMICO

A pesar del contexto económico internacional todavía incierto, nuestro país lleva 60 meses de crecimiento sostenido, y al cierre de nuestro gobierno continuará siendo el país de mayor crecimiento y menor inflación de la región.

Estamos plenamente conscientes del periodo temporal de desaceleración económica por el cual atraviesa nuestro país. Este es un fenómeno que viene afectando a la mayoría de economías emergentes y particularmente a toda la Región de América Latina. Pero internamente hay mucho que se ha hecho en nuestro gobierno y mucho por continuar haciendo para que nuestra economía siga siendo líder en la región.

Nuestras reformas están dirigidas a promover un entorno que sea más favorable a las inversiones, tanto nacionales como extranjeras, así como a remover las trabas que se han ido acumulando durante años.

Nuestro objetivo es construir un Estado eficiente, efectivo y ágil al servicio al ciudadano. La implementación del régimen de Servir, el perfeccionamiento de nuestra normatividad de Asociaciones Público Privadas y Obras por Impuestos, y la reciente aprobación de una nueva Ley de Contrataciones del Estado con un enfoque de gestión por resultados, son una clara señal de los esfuerzos permanentes por modernizar nuestra administración pública, promover la inversión y mejorar nuestra competitividad.

Recientemente hemos aprobado una serie de medidas para reactivar las expectativas de corto plazo de los consumidores e inversionistas. Ejemplo de ello son las medidas tributarias para favorecer a más de 150 mil PYMES. Incrementamos los fondos disponibles en el Banco de la Nación hasta en S/. 1,200 millones para que nuestras PYMES puedan invertir, y creamos el Fondo MIPYME en Cofide, estableciendo mecanismos para reducir el costo del financiamiento y aumentar su acceso a un número mayor de pequeños emprendedores.

Para que todos nuestros ciudadanos tengan mayor capacidad adquisitiva y podamos contribuir a dinamizar nuestra economía, excepcionalmente hemos aumentado los aguinaldos de Fiestas Patrias y la disponibilidad de una parte de las CTS.

Pusimos también a disposición de nuestros Ministerios, Gobiernos Regionales y nuestros municipios recursos por más de S/. 3 mil millones de soles para realizar actividades para prevención de los efectos del Fenómeno del Niño u otros desastres naturales que pudieran ocurrir.

Pero las cifras no permiten expresar la importancia de los grandes proyectos y su impacto en la transformación de la vida de nuestros ciudadanos, que es el objetivo que finalmente perseguimos.

Haré una breve mención a algunas de las megaobras más importantes, todas ya adjudicadas y, por lo tanto, en marcha:

La Línea 2 del Metro que unirá los distritos de Ate y el Callao, transportará primero 300,000 pasajeros al día, y en una siguiente etapa serán más de 600 mil los peruanos que llegaran en 45 minutos a sus hogares. Se unirá a la Línea 1, obra concluida en nuestro gobierno, que va desde Villa El Salvador a San Juan de Lurigancho en un recorrido de 50 minutos en lo que antes tomaba aproximadamente 4 horas.

La Refinería de Talara mejorará la calidad de los combustibles y también el ambiente y la salud pública. Además, generará más de 14 mil puestos de trabajo, entre directos e indirectos durante la construcción y dinamizará la economía de la macro región norte del país.

Y también tenemos en marcha, el aeropuerto de Chinchero, en Cusco, el Puerto San Martín en Pisco, la Red Dorsal de Fibra Óptica, el Satélite Multipropósito Nacional, la Ciudad Sostenible La Alameda de Ancón, el Centro de Convenciones de Lima, el proyecto de Telecabinas de Kuélap, y el Tramo 2 de la Carretera Longitudinal de la Sierra, entre otros.

En resumen, en los tres primeros años de nuestro gobierno, hemos comprometido inversión en megaobras en sectores claves, por un monto superior a los 19 mil millones de dólares. Cifra sin precedentes en nuestra historia.

Concretar estas y muchas otras obras que permitirán el progreso de nuestras familias, ha requerido de esfuerzo, capacidad de gestión, y también voluntad política, que es fundamental para tomar decisiones y para superar naturales dificultades y cuestionamientos, poniendo por delante siempre, siempre el interés del país.

INVERSIONES

En materia de inversiones, continuaremos siendo ambiciosos para reducir la brecha de infraestructura en beneficio de todos los peruanos.

Hasta el 2016 lograremos pavimentar el 85% de la Red Vial Nacional, que recibimos en un 53% en julio del 2011; entregaremos en concesión la Línea 3 del Metro de Lima, que concentra la mayor demanda, y formularemos los estudios de la Línea 4.

Además, pavimentaremos rutas alternas a la carretera central, continuarán las inversiones del Muelle Norte en el Callao, el puerto de Paita y de Yurimaguas; así como el Aeropuerto de Pisco.

Adjudicaremos el Tercer Grupo de Aeropuertos: Jauja, Huánuco y Jaén, y el proyecto de Hidrovías Amazónicas. Estas obras permitirán interconectar nuestro país internamente y nos acercarán aún más al mundo; facilitarán el comercio y la inversión, e incentivarán el turismo interno y atraerán más visitantes internacionales.

Asimismo lograremos conectar la Amazonía por vía aérea, para lo cual se ha priorizado y seleccionado 20 aeródromos como red articulada de transporte aerocomercial en el área rural o aislada.

La Carretera Longitudinal de la Sierra recorrerá las regiones andinas de punta a punta, de Piura a Puno, conectando a más de 13 millones de peruanos de 12 departamentos. El Tramo 4 conectará Huancayo y Abancay, pasando por Huancavelica y Ayacucho. El Tramo 5 conectará Puno y Cusco, pasando por Urcos, Sicuani, Calapuja, Puno, Ilave y Desagüadero.

Asimismo, este año se reiniciarán las obras de la Carretera Quinua – San Francisco. Avanzaremos en la concesión del Tren Huancayo – Huancavelica, Tren Macho.

En comunicaciones, consolidaremos, además de la Red Nacional de Fibra Óptica, la Red Regional de Fibra Óptica que dotará de transporte y acceso a servicios de telecomunicaciones, a 1,800 capitales de distritos a nivel nacional, además, adjudicaremos la Banda Ancha para internet móvil para lugares alejados del país.

Todas estas inversiones permitirán que los peruanos estemos comunicados y tengamos acceso a información y a tecnología de vanguardia, mejorando la educación e incrementando la productividad.

En agricultura, a julio del 2016, el Fondo “Mi Riego” ejecutará 400 proyectos por 2,000 millones de soles que beneficiarán a 135 mil familias, aproximadamente, mejorando más de 120 mil hectáreas y atrayendo inversiones privadas por 3,360 millones de soles.

También, al 2016 se habrán invertido 1,600 millones de soles en proyectos de afianzamiento hídrico a través de Asociaciones Público Privadas u obras públicas como en Villacurí y Lanchas, los valles de Chancay, Lambayeque, Zaña, La Leche y Motupe, y en el valle de San Lorenzo en Piura; mejorando 220 mil hectáreas y ampliando la frontera agrícola en 20 mil y atrayendo inversión privada de agro exportación por 1,120 millones de soles.

Adicionalmente, se invertirán aproximadamente 5,000 millones de soles y se incorporarán 140 mil hectáreas de tierras para cultivo en la costa, gracias a importantes megaproyectos como la tercera etapa de Chavimochic, la segunda etapa de Majes-Siguas. Y, Olmos, donde, además, se tiene previsto la construcción de una nueva ciudad.

Esto permitirá al 2016 un crecimiento a tasas anuales de 4.5% en la actividad agrícola, agro exportaciones cercanas a los 5,000 millones de dólares y generación de empleo de calidad en el campo, mejorando significativamente los ingresos de los productores agrarios.

En el sector agua y saneamiento, se tiene como objetivo alcanzar al año 2016 una cobertura en el ámbito urbano y rural de más de 95% y 75%, respectivamente, mejorando la calidad, sobre todo en las áreas rurales. Para lograrlo, en los tres primeros años, se han invertido más de 9 mil millones de soles en los tres niveles de gobierno beneficiando a alrededor de 7.5 millones de personas a nivel nacional.

Los programas de vivienda urbana, que ya han beneficiado a 190,000 familias, ingresarán a una etapa de proyectos masivos a nivel nacional. Y se masificará también el programa de reforzamiento estructural en viviendas vulnerables.

En Minería, con la ejecución de mega-proyectos mineros como Constancia, Las Bambas, ampliación Cerro Verde, ampliación de Toromocho, Tía María, entre otros, se duplicará la producción de cobre, consolidándonos como el segundo productor de cobre en el mundo.

ANUNCIOS MEDIDAS ECONÓMICAS

Para continuar dinamizando nuestra economía y apuntalando nuestro crecimiento de mediano plazo, anuncio que el día de hoy han sido publicadas, en el diario Oficial El Peruano, las medidas que con carácter de urgencia ejecutará nuestro gobierno para inyectar recursos públicos por más de 1500 millones de soles. A ser ejecutados antes de fin de año.

Estas medidas sumadas a las recientemente aprobadas, representan una inyección de recursos adicionales por más de 6500 millones de soles, es decir más del 1% del PBI.
Estas nuevas medidas tienen entre sus principales puntos:

Autorizar el pago por Atención Especializada para proporcionar un mayor poder adquisitivo a 5 mil profesionales de la salud que dan servicios en zonas alejadas y en centros especializados, aumentando la cobertura del servicio.

Adelantar la implementación de las bonificaciones correspondientes al tercer tramo de incremento de los ingresos del personal militar y policial en actividad, para mejorar el poder adquisitivo del personal que trabaja bajo riesgo; medida que beneficiara a más de 160 mil miembros de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas, y a 5,300 viudas y personas con discapacidad.

Aumentar el monto mínimo de pensión bajo el régimen de la Ley 19990 de 270 soles a 350 soles. Esto constituye un incremento del 30% y una reivindicación histórica con las viudas de nuestros jubilados, postergadas por más de una década.

Para reactivar el empleo y reducir el déficit de vivienda que aún tenemos en el país, se destinará S/. 500 millones adicionales para agilizar el mercado de construcción a través de la Promoción de vivienda urbana, asignando dinero para el Bono Familiar y el Bono del Buen Pagador, apuntalando los esfuerzos de Techo propio y del Fondo Mivivienda. Se estima que esta medida beneficie alrededor de 34 mil familias con lo cual 150 mil peruanos más, tendrán acceso a una vivienda digna.

Asimismo, se ha publicado el día de hoy en el diario oficial El Peruano, normas que permitirán, entre otros:

Acelerar la cobertura de beneficiarios de Pensión 65, en 50 mil adultos mayores, con lo cual la meta anual de cobertura pasa de 380 mil a 430 mil beneficiarios.

Adicionalmente, estamos asignando recursos para que a través del programa Compras A MyPERU, se adquieran cocinas y utensilios para comedores populares y de calzado para personal policial, para que nuestras pequeñas y medianas empresas se inserten en las cadenas productivas.

Para seguir liderando el crecimiento en la Región es necesario impulsar medidas que incentiven la competitividad, en este sentido, voy a entregar al Congreso de la Republica un Proyecto de Ley que entre otras medidas propone:

La eliminación de los casos de doble carga tributaria y establecer un régimen especial temporal de depreciación acelerada para incentivar la construcción de viviendas y edificaciones. La tasa de depreciación acelerada se aumentará temporalmente de 5% a 20% hasta el 2016.

Adicionalmente, continuamos simplificando trámites y procedimientos para que sea fácil invertir en edificaciones y sea fácil realizar habilitaciones urbanas. Todo esto permitirá que todos nuestros compatriotas tengan acceso rápido y barato a mejores hogares y edificaciones.

Continuando con la mejora de nuestro sistema de Obras por Impuestos, anuncio la ampliación de este mecanismo para que las entidades del Gobierno Nacional que impulsen proyectos de salud, educación, agricultura, orden y seguridad.

Para seguir involucrando a nuestros empresarios en el desarrollo de nuestro país, estamos introduciendo medidas para que el sector privado pueda participar en el capital de nuestras empresas eléctricas públicas. La modernización de estas empresas empezará por una apertura de un 20% de participación privada, que complemente los esfuerzos del Estado para ampliar y mejorar el servicio de electricidad en beneficio de más de 4 millones de peruanos.

El crecimiento continúa y tenemos grandes inversiones en marcha. Este es un gobierno cuya preocupación central es lograr que los beneficios del crecimiento no se detengan y sean sostenibles en el largo plazo, para defender el empleo y los ingresos de los peruanos.

Si a toda esta riqueza inmensa, no completamente aprovechada por muchos años, le damos apoyo y la desarrollamos con políticas modernas que se aplican en muchos países del mundo, aumentaremos nuestra productividad y crecimiento, reduciremos nuestras desigualdades y nuestro potencial como país será inmenso. Esta es la diversificación productiva que el Perú debió encarar desde hace muchos años.

Por ello, anuncio al país, que hoy hemos publicado el Decreto Supremo que aprueba El Plan Nacional de Diversificación Productiva, una herramienta que será el gran norte del país para el futuro y que nos permitirá sostener el crecimiento económico a largo plazo, integrar a todas nuestras regiones al desarrollo y aprovechar la innovación y el talento de los peruanos.

El Plan Nacional de Diversificación Productiva, fija un norte productivo muy claro como país. Queremos que las principales acciones y reformas que hemos emprendido como gobierno se inserten en este plan, de tal manera que todos empujemos el tren en la misma dirección para generar las nuevas locomotoras del desarrollo productivo.

El Estado va a asumir el rol de identificar, junto al sector privado, los sectores que tienen el mayor potencial para darles las condiciones necesarias para su despegue, a través de herramientas modernas de innovación, ciencia y tecnología, sistemas de calidad, desarrollo de proveedores, financiamiento, conglomerados, entre otros.

Asimismo, el plan permitirá que todos los acuerdos comerciales que ha suscrito el Perú sean utilizados en su máximo potencial para generar más empleo, involucrando la participación activa del sector privado, que será parte importante en la Comisión Nacional de Diversificación Productiva.

El plan, es la respuesta más pragmática y audaz que tenemos como gobierno frente a los cambios en el entorno internacional, como la baja de los precios internacionales de las materias primas o las crisis financieras internacionales. Significará un fortalecimiento y mejora cualitativa de nuestro modelo económico, con más inclusión social y desarrollo para todos.

REFORMAS

Pensando en el mediano plazo, para sostener tasas de crecimiento altas y apuntalar la productividad de la economía, hemos implementado una serie de reformas en gestión del Estado, política social, mejora de la productividad y política fiscal.

Destacan la Reforma del Servicio Civil, que incorpora un cambio sustancial en materia remunerativa, de derechos y responsabilidades, bajo un esquema de meritocracia y evaluación por resultados; la Reforma Tributaria, la Reforma del Mercado de Valores, la Reforma del Marco fiscal, las medidas para agilizar la ejecución de las inversiones públicas y privadas, el impulso a la Ciencia y Tecnología, y la Reforma Aduanera que continuaremos para reducir los costos y tiempos en las operaciones de comercio exterior.

El Perú está entre los países líderes de la región en la implementación de reformas de “segunda generación”, lo que ha tenido un impacto positivo en la calificación crediticia de la deuda soberana. Sin embargo, hacia el futuro, necesitamos profundizar estas reformas, fortalecer la institucionalidad y volver a poner en la agenda las reformas políticas.

En esta línea, pedimos al Congreso de la República, debatir temas fundamentales de Reforma política como los procesos de democracia interna de los partidos políticos, la alternancia de género, el transfuguismo, la renunciabilidad o no renunciabilidad del mandato parlamentario, entre otros.

Asimismo, acompañarnos en el reforzamiento del sistema anticorrupción en todos sus niveles y entidades y evaluar la imprescriptibilidad de los delitos por corrupción.

El Ejecutivo ha promulgado una serie de leyes dedicadas a la lucha contra la corrupción, contra el Crimen Organizado, para el correcto uso de los recursos públicos y ha fortalecido la Unidad de Lavado de Activos.

Así mismo, iniciamos los Consejos de Estado, con la participación de todos los actores involucrados en la lucha contra la Corrupción, convocados para coordinar acciones conjuntas y eficaces en las tareas de control, fiscalización y sanción. Y expresar la voluntad política y el apoyo total de todas las instancias del Ejecutivo en esta tarea, a través de las procuradurías de los Ministerios, a través del Ministerio de Justicia y el Ministerio de Economía, en la congelación de cuentas solicitadas o recomendadas por la Contraloría y el Ministerio Público. En esas localidades, el Gobierno creó unidades ejecutoras, para continuar los proyectos y que la población no se viera afectada.

Hoy los gobiernos subnacionales ejecutan el mayor porcentaje del presupuesto del país. He conducido personalmente 20 Consejos de Ministros Descentralizados para escuchar a las autoridades directamente, sus problemas y necesidades y establecer agendas de trabajo conjuntas y compromisos multianuales.

Necesitamos continuar avanzando, entre ejecutivo y legislativo, en la consolidación del proceso de descentralización. En este sentido, me comprometo ante la Representación Nacional a presentar en esta Legislatura modificaciones al proceso de descentralización que ayude de manera efectiva al crecimiento y a la inclusión, a dotar de mayores oportunidades, mejores servicios y una mejor calidad de vida a la población en nuestro país, que permita articular las políticas en los tres niveles de gobierno.

Asimismo, la coyuntura actual nos obliga a revisar la forma en que los gobiernos subnacionales rinden cuentas al control político del Congreso de la República y a la Contraloría. Y lo debemos hacer de modo firme, respetando las reglas que la democracia impone, pero a la vez sin permitir que ninguna autoridad, en ninguno de los rincones del país, pueda aprovechar o defraudar la confianza que el pueblo le ha otorgado.

La lucha contra la corrupción debe también defender los recursos públicos de los embates de las organizaciones de lavado de activos y del crimen organizado que atenten contra los recursos de todos los peruanos.

Una reforma postergada a lo largo del tiempo pero cuya discusión es imperativa es cómo lograr una distribución de la renta, generada por la explotación de nuestros recursos naturales. En este sentido, el Ejecutivo presentará en esta legsislatura un Proyecto de Ley que mejore la distribución del canon minero.

Hemos diseñado una política para mejorar la equidad en la distribución y uso del canon al interior de los departamentos productores para que todos los habitantes del mismo, puedan beneficiarse de la inversión pública con estos recursos, y no pocos.

RELACIONES EXTERIORES

La política exterior del Perú está alineada también con el objetivo de buscar posicionar al país como una potencia regional emergente.

La solución pacífica de la controversia con Chile, el acatamiento del fallo de La Haya y su pronta ejecución, una de las más rápidas en la historia de la Corte, constituye un ejemplo del Perú y Chile para el mundo, que abre espacio a una relación que profundice la confianza, la integración y la cooperación bilateral.

El nivel de nuestras relaciones con los otros países vecinos y de la región es también óptimo. Con esta ambición y fe en la integración es que trabajamos para fortalecer la Alianza del Pacífico. En el último año, la Alianza ha dado pasos muy importantes para su consolidación, con la suscripción en febrero del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco, a través del cual se han profundizado los beneficios comerciales entre sus miembros.

Hoy el Perú cuenta con 17 acuerdos comerciales vigentes, que cubren el 95% de nuestro comercio exterior. Esta cifra deberá incrementarse hacia el 2016 con la entrada en vigor de 6 nuevos tratados, 4 de los cuales están actualmente en negociación.

Compatriotas, hermanos y hermanos. Ancha munaska wayque panaykuna.

Estamos terminando el tercer año de gobierno, momento en el cual nos toca consolidar los avances y reforzar los logros alcanzados. Podemos por ello darle al Perú un mensaje de esperanza, de progreso y de confianza.

Hemos enfrentado el presente, para asegurar el futuro. Hemos atendido demandas históricamente insatisfechas y promovido un cambio cualitativo para un Perú que seguirá creciendo con mayor inclusión, con mayores derechos, con mayor bienestar y con proyección de largo plazo.

El Perú de hoy es un Perú mejor del que recibimos, porque asumimos el riesgo de cambiar. Porque apostamos por el crecimiento con inclusión. Porque apostamos por reformar los sistemas de salud, educación, seguridad y servicio civil, entre otros. Somos un país de gente valiente, que cree y quiere ser mejor.

El Perú de hoy tiene más esperanza porque invertimos en infraestructura como nunca antes se había hecho. Porque llegamos a sectores rurales, olvidados y discriminados y porque la educación y salud de nuestros peruanos más pequeños son nuestra más alta prioridad.

Hemos marcado la ruta para que en el Bicentenario de nuestra Independencia la pobreza extrema y la desnutrición crónica Infantil estén eliminadas en el Perú y podamos todos mirar hacia adelante en pie de igualdad. Para esa fecha, por su Condición de alto desarrollo Humano, nuestro país debe ya formar parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Me comprometo a llevar esta propuesta al Acuerdo Nacional.

Este es un mensaje de confianza. Confianza en el Perú, en su gente, en cada peruano y peruana. Es un mensaje de confianza por lo que hemos hecho, que se expresa en mayor progreso y bienestar, pero también por lo que vendrá y por lo que lograremos todos. Trabajando juntos.

Confiamos en que las reformas en educación generarán mejores maestros, mejor remunerados y mejores alumnos que asumirán la conducción futura del país. Lo avanzado en salud permitirá que esta llegue a todos con buenos profesionales y mejores servicios. Un buen servicio civil generará un Estado eficiente, que presta servicios ciudadanos oportunos. Sabemos que hemos trabajado por el Perú y lo haremos mejor.

Nuestro gobierno seguirá trabajando cada día, con más fuerza por los peruanos y peruanas. Lo haremos sabiendo que la meta es el bienestar y el progreso de todos. Estamos dedicados a construir un camino irreversible hacia el desarrollo. Esa es nuestra ruta, ese es nuestro norte.

Por el Perú y por cada uno de los peruanos y peruanas que lo amamos, creemos y trabajamos por él.

Por una patria grande.
Un feliz día de la Patria
¡Que Viva el Perú!
Muchas Gracias

Mensaje a la Nación del Presidente Ollanta Humala por 28 de julio de 2013 [FIN DE LA TRANSMISIÓN]

PRESIDENTE OLLANTA HUMALA 2013

Señor Presidente del Congreso de la República; Señores Presidentes de los Poderes Públicos; Señoras y señores Congresistas de la República; Señoras y señores Ministros de Estado;

Señoras y señores Miembros del Cuerpo Diplomático; Dignas autoridades civiles, militares y eclesiásticas; Señoras y señores;

Queridos compatriotas,

Nuestro país se encuentra en uno de los momentos más importantes de su historia. Gracias al esfuerzo que todos y cada uno de nosotros hemos desplegado durante los últimos años podemos mirar el futuro con optimismo y entusiasmo, y la esperanza de tener ese país que queremos no es una quimera, sino un objetivo alcanzable, que tenemos a la vista y que podemos lograr.

Debemos sentirnos satisfechos también, de no haber perdido la capacidad de aprender de nuestros errores, y los últimos acontecimientos son una muestra de ello. Hemos aprendido y nos hemos rectificado. En el proceso de fortalecimiento de la democracia, eso es fundamental.

Compatriotas, al conmemorarse el ciento noventa y dos   aniversario de la independencia del Perú, por intermedio del honorable Congreso de la República, me dirijo a ustedes con respeto y humildad, en mi calidad de Presidente Constitucional de la República, para hacer una reseña de la ruta seguida  y  de  las  reformas  emprendidas  para  avanzar  en  mi  compromiso como primer servidor del Perú.

El país que queremos es un país próspero, donde todas las peruanas y peruanos, sin distinción, puedan disfrutar los beneficios del crecimiento de manera digna, segura y con libertad.

Por eso, renuevo el día de hoy mi más firme compromiso por mantener el rumbo de mi gobierno en pos de la inclusión social. Sólo en la medida en que  más  peruanos  y  peruanas  se  integren  como  ciudadanos  plenos  al progreso del país, podremos conseguir el desarrollo.  Ya no se trata solo de crecer para incluir, sino también, de incluir para seguir creciendo.

La economía global se debate en medio de la incertidumbre. En estas circunstancias, los precios y la demanda externa empiezan a retroceder. En la misma medida, observamos que algunos rubros de nuestras exportaciones se contraen. ¿Son señales de que el ciclo que favoreció nuestro crecimiento económico está llegando a su fin? Es posible. Sin embargo, tenemos con qué defendernos.

La seriedad con la que hemos construido nuestro crecimiento en las últimas décadas nos permitirá hacer frente a esta compleja situación actual. Las elevadas reservas internacionales, los bajos niveles de endeudamiento público, la solidez de nuestro sistema financiero, la mayor capacidad adquisitiva de una pujante clase media y el notable esfuerzo emprendedor de nuestra población, son nuestros principales activos en este escenario.

Mi gobierno ha asumido el manejo económico con la mayor  responsabilidad, y es así que en el transcurso de estos dos años los indicadores señalan que se han tomado las decisiones correctas. El Perú se mantiene como uno de los países de mayor crecimiento en el mundo, y se calcula que la expansión de nuestra economía en el segundo trimestre de este año se ubicará alrededor del 6%.

El manejo responsable de este crecimiento ha ayudado a generar 800,000 nuevos puestos de trabajo, en lo que va de nuestra gestión y también a reducir el desempleo en 7%.

Las cifras demuestran que estamos progresivamente diversificando nuestra economía. Las exportaciones no tradicionales representan un tercio del total

de nuestras exportaciones, superando los 11,000 millones de dólares y las de servicios los 5,000 millones.

Otra muestra de este dinamismo la ofrece el turismo. Hemos recibido dos millones ochocientas mil visitas y el ingreso de más de tres mil millones de dólares. Pero las cifras del turismo interno también revelan que los peruanos hicimos 35 millones de viajes para disfrutar de nuestros tesoros naturales y culturales. Esto sólo ocurre en una economía dinámica y saludable.

Pero debemos estar preparados, y en la capacidad de mantener el ritmo. La clave de la sostenibilidad de nuestro crecimiento económico está en la inclusión social y en esta tarea se encuentran empeñados los esfuerzos de nuestro gobierno.

La inclusión social es un proceso de cambio que apuesta por el futuro, y que lleva a cabo  la transformación de las personas, a las que se les abre la oportunidad real de convertirse en ciudadanos, de ejercer como tales, de acceder a sus derechos y de hacerlos respetar.

Este   proceso   exige  que   se   reorienten   los   esfuerzos   del   Estado,   sus prioridades y acciones.  Hemos avanzado en esta tarea pero aún hace falta “ordenar la casa”, fortalecer la democracia y sus instituciones, hacer más eficiente la gestión pública, desarrollar buenas prácticas y consolidar una nueva cultura de servicio. También crear mecanismos más justos y eficientes de recaudación, reorientar las prioridades del gasto, y gastar bien, con responsabilidad, rindiendo cuentas con transparencia y eliminando de una vez por todas la lacra de la corrupción.

Tener una presencia efectiva del Estado en todos los confines de nuestra patria  demanda  la  generación  de  ingresos  tributarios  permanentes.  Así, desde el inicio de nuestro gobierno emprendimos una reforma tributaria, destinada a contar con un sistema de recaudación claro, eficiente y justo.

Los resultados empiezan a notarse. Se observa mayor eficiencia en la recaudación. En el pasado, ésta giraba en torno al 13% del PBI. Hoy, que el número de contribuyentes crece, la recaudación representa ya un 16% del PBI, la mayor tasa registrada en nuestra historia republicana.

Esta es una buena noticia, aunque algunos no lo consideren así. A ellos les quiero reiterar que mejorar el sistema es ampliar la base de contribuyentes, combatir la informalidad, y hacer más equitativa la recaudación, con el compromiso de que el dinero será mejor gastado y que veremos resultados.

Y en esto hay que ser claros: todos debemos aportar.

Junto a la Reforma Tributaria, era preciso comprometernos con la esencia misma de la labor pública: el servicio. En los últimos años, la contratación de empleados  públicos  y  la  asignación  de  recursos  se  han  dado  en  forma inercial, con escasa o nula planificación, lo que se traduce en la coexistencia de múltiples regímenes laborales y más de 400 conceptos remunerativos y no remunerativos.

Esto no podía seguir así.

La Ley de Reforma del Servicio Civil que acaba de promulgarse tiene por objeto mejorar las reglas y prácticas del sector, así como la profesionalización del servidor para satisfacer las necesidades y requerimientos de los ciudadanos, para lo cual, entre otras medidas, se ha creado la Escuela Nacional de Administración Pública.

Debo aclarar que en modo alguno se busca resolver los problemas, como se hizo en el pasado, mediante ceses y despidos. Todo lo contrario: se trata de fortalecer el servicio civil, dignificando la tarea, elevando su categoría, premiando la meritocracia, la línea de carrera, la capacitación, la eficiencia y la rendición de cuentas.

REFORMA DE LA EDUCACIÓN

El principal, el más importante servicio que un Estado puede ofrecer a sus ciudadanos es también la educación de calidad. No lo perdamos de vista, el objetivo se encuentra en el largo plazo, en nuestras nuevas generaciones. Nada tendría sentido si no enfrentamos la problemática de la educación y hacemos de ella una vía para la inclusión y una palanca hacia el desarrollo, la democratización de la sociedad y el bienestar.

Mi gobierno ha reorientado los esfuerzos del Estado, encaminándolos hacia una Reforma del Sistema Educativo. Esto se expresa en una serie de resultados, entre los cuales quiero resaltar la incorporación de 248,000 docentes bajo un régimen de formación continua y con mejores remuneraciones.

Buscando cerrar las brechas de atención a niñas y niños de tres a cinco años, se ha ampliado la cobertura de educación inicial a 2,000 comunidades, que por primera vez tienen acceso a este servicio; se ha incorporado a 400 escuelas rurales y más de 600 urbanas al sistema de teleeducación; y se ha distribuido más de un millón de textos y otros materiales en trece lenguas originarias.

Para nuestros jóvenes, tengo la enorme satisfacción de anunciar que estamos abriendo caminos: este año, más de 14 mil jóvenes con alto rendimiento, provenientes de las zonas más pobres del país y antiguos servidores de la Patria, están estudiando una profesión a través del programa Beca 18 y otras modalidades de beca.

Esto, hermanas y hermanos, es cambiarle la vida a las personas. Soy testigo del efecto transformador de estas nuevas oportunidades en la vida de estos estudiantes. Ellos serán el soporte del desarrollo del país en los próximos años. Por eso he dispuesto la meta de llegar al 2016 con 25,000 becarios.

Además, con la beca “Presidente de la República”, también recientemente creada, 400 jóvenes de excelencia estarán empezando estudios de maestría en las mejores universidades del mundo en países como Estados Unidos, México, Brasil, Francia, España, Alemania y el Reino Unido, entre otros.

No hay desarrollo sin educación, pero tampoco futuro sin progreso científico. Por ello, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación cuenta con diversos fondos concursables para proyectos por alrededor de 800 millones de soles, al mismo tiempo que se ha duplicado el presupuesto del CONCYTEC.

REFORMAS SOCIALES

Nuestro gobierno está comprometido con reformas que transformen la vida de las personas y que sean sostenibles. Para ello se ha diseñado la estrategia Incluir para Crecer, que acompaña las distintas etapas de la vida.

El primer eje de esta estrategia se dirige a reducir la desnutrición crónica infantil y a fomentar el desarrollo inicial temprano de las niñas y niños. El segundo, se orienta a que los infantes crezcan en ambientes de cuidado y con una educación de calidad.

Los servicios de CUNA MÁS están llegando a más de 56,000 menores en los Centros Infantiles de Atención Integral y en el ámbito rural, cuenta con un servicio de Acompañamiento a Familias, que hoy orientan a 29 mil hogares.

El tercer eje plantea que los niños, niñas y adolescentes puedan culminar satisfactoriamente sus estudios escolares y se encuentren en mejores condiciones para acceder a una educación superior, o insertarse en el mundo laboral.

Bajo esta perspectiva, el programa QALI WARMA de desayunos y almuerzos escolares atiende hoy a 2 millones y medio de escolares, esperándose que en el 2014 se llegue a 3 millones. Igualmente, cerca de 40,000 jóvenes en el ámbito urbano y rural han sido capacitados para la inserción laboral a través de los programas JOVENES A LA OBRA, VAMOS PERÚ y TRABAJA PERÚ.

El cuarto eje consiste en un conjunto de intervenciones articuladas para que los hogares en zonas de pobreza y exclusión eleven la productividad e incrementen su capacidad de generar ingresos autónomos.

En este sentido, me complace anunciar que un renovado programa JUNTOS, hoy llega a más de 700 mil familias, que van ingresando a los proyectos de desarrollo productivo y educación financiera que conduce FONCODES.

El quinto y último eje busca que los adultos mayores más pobres gocen de protección social y servicios de calidad en salud. A ello se dirige el esfuerzo de VIDA DIGNA y PENSIÓN 65, que actualmente proporciona una pensión a

275 mil adultos mayores.

La política social que venimos desarrollando se articula e implementa de manera multisectorial.  Se trata de llevar el Estado como un solo bloque. Los ministerios no solamente coordinan y se apoyan: actúan juntos obteniendo mejores resultados.

El programa del BUEN INICIO DEL AÑO ESCOLAR, que articula el trabajo de los sectores de Salud, Educación, Inclusión Social y Vivienda con los gobiernos locales, es un buen ejemplo de esta articulación. Por su parte, el FONDO PARA  LA  INCLUSIÓN  ECONÓMICA  EN  ZONAS  RURALES  (FONIE)  es  otro modelo exitoso que a siete meses de su creación, ha financiado 759 intervenciones en distritos pobres para cerrar brechas de infraestructura básica.

Pero hay que saber dónde actuar. Por ello se ha dispuesto un empadronamiento a nivel nacional a fin de detectar dónde hay personas en situación  de  vulnerabilidad  y  pobreza;  y  la  publicación  de  un  Registro Nacional de Usuarios de Programas Sociales para garantizar la transparencia y la vigilancia ciudadana en la afiliación a los programas sociales.

Para  mi  gobierno,  las  mujeres  son  socias  del  desarrollo.  Quiero  dejar sentado que no toleramos la violencia contra ellas. Se han puesto en marcha

37 nuevos Centros de Emergencia Mujer, y recientemente se ha aprobado la

Ley que tipifica el delito de feminicidio.

REFORMA DE LA SALUD

Inspirados en reorientar los esfuerzos del Estado hacia el bienestar de las personas y la familia, hemos iniciado, gracias a la delegación de facultades otorgada por este Honorable Congreso, una importante reforma destinada a mejorar los servicios y lograr la universalización del Seguro Integral de Salud.

Este esfuerzo, incluye la reorganización del Ministerio de Salud, la modernización de la gestión de sus inversiones y una nueva escala remunerativa, dirigida a revalorar los recursos humanos que sustentan estos servicios.

Es cierto que aún falta mejorar el servicio pero a la fecha, son más de 12 millones los peruanos afiliados al SEGURO INTEGRAL DE SALUD, y 2 millones

y medio de niñas y niños atendidos por el programa QALI WARMA que cuentan con un seguro integral de salud.

En este esfuerzo se incluye el intercambio de prestaciones, en virtud del cual los afiliados al SEGURO INTEGRAL DE SALUD y a ESSALUD en 13 regiones del país pueden a la fecha atenderse indistintamente en sus establecimientos. Gracias a esto, el 80% de la población rural cuenta con cobertura médica.

Nuestro compromiso en la lucha contra el cáncer a través del PLAN ESPERANZA se viene cumpliendo. Se han realizado acciones de detección temprana en 650 mil personas a nivel nacional y se ha dado tratamiento gratuito a más de 18,000 pacientes. Además, se ha ampliado el FONDO INTANGIBLE SOLIDARIO para atender enfermedades de alto costo, el cual ha pasado de 20 millones de soles a 180 millones de nuevos soles.

POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA

El crecimiento de nuestro país también depende de cerrar con mayor velocidad  la  enorme brecha  de  infraestructura  que  aún  nos  aqueja.  Este esfuerzo implica necesariamente un trabajo conjunto entre el Estado y el sector privado. En lo que va de nuestra administración, se han adjudicado 12 proyectos  en  Asociación  Pública  Privada  con  montos  de  inversión  de alrededor de US$ 3,600 millones de dólares. Entre los principales proyectos concesionados tenemos tres líneas de transmisión eléctrica, con inversiones que superan los US$ 600 millones de dólares.

Adicionalmente, una inversión de US$ 65 millones de dólares para la Reserva Fría  de  Generación  –  Planta  Pucallpa  y  Puerto  Maldonado; suministro  de energía de Iquitos por US$ 118 millones de dólares y la Central Hidroeléctrica de Molloco por US$ 700 millones de dólares. Además, tenemos el proyecto de Masificación del uso de Gas Natural por US$ 242 millones que beneficiará con conexiones domiciliarias a más de 200 mil familias en 11 ciudades del interior del país.

En el sector telecomunicaciones tenemos inversiones en las bandas anchas a nivel nacional por US$ 400 millones y la adjudicación de frecuencias de Internet  de  rápida  velocidad  con  tecnología,  4G  con  compromisos  de inversión  que  superan  los  US$  1,000  millones.  Mientras  en  el  Sector

Transportes,  tenemos  la  construcción  y  mantenimiento  de  la  Carretera

Panamericana Sur Quilca – La Concordia por US$ 231 millones de dólares.

Se cuenta con una cartera de proyectos hasta el 2014 por un monto de inversión que superan los US$ 14,400 millones de dólares en todos los sectores. La más importante en nuestra historia.

Esto incluye proyectos en transporte aéreo, terrestre y fluvial por más de US$

6,800 millones de dólares; inversiones en electricidad e hidrocarburos por US$ 5,400 millones; en telecomunicaciones por US$ 370 millones, en saneamiento por US$ 600 millones, y un proyecto de irrigación por US$ 715 millones de dólares, entre otros.

Contar con agua y saneamiento básico, energía para las tareas cotidianas y el trabajo; caminos seguros y vivienda climatizada son aspectos que no pueden ser olvidados en un país que crece y se transforma. Necesitamos invertir para ampliar y renovar la infraestructura que nos permita seguir avanzando, generando  al  mismo  tiempo  miles  de  puestos  de trabajo  digno  para  las peruanas y peruanos.

Nuestro gobierno ha destinado más de 4,500 millones de soles en el interior del país para la ejecución de 822 proyectos de inversión pública de agua potable y saneamiento, que beneficiarán a corto plazo a más de 4 millones de personas.

Del mismo modo, SEDAPAL viene implementando un Plan de Inversiones para el periodo 2013-2016, que ampliará la cobertura de servicios en Lima y Callao. Para julio del 2016 se espera que todas las obras necesarias para dotar de agua y saneamiento a toda Lima Metropolitana estarán culminadas o en construcción, y las aguas residuales, tratándose al 100%.

En el ámbito rural, para cerrar las actuales brechas, lanzamos el Programa Nacional de Saneamiento Rural, un enorme esfuerzo del gobierno que nos permitirá duplicar al 2016 la actual cobertura de agua y saneamiento en estas poblaciones.

Las obras de saneamiento y muchas otras de apoyo a la infraestructura comunitaria  se  vienen  realizando  desde  los  Tambos,  una  plataforma  del

Estado cuya finalidad es acercar los servicios y programas que generalmente están en las capitales de Región, a las poblaciones más alejadas y en situación de mayor vulnerabilidad, en las zonas altoandinas y de la Amazonía. Hasta la fecha se han construido e implementado 145 Tambos en igual número de distritos rurales y para julio del próximo año llegaremos a 350.

En la Amazonía, llevamos el Estado móvil a través del programa Kanwa Kani que en castellano significa “estoy contigo”, a través de embarcaciones especialmente diseñadas para la plataforma de servicios bancarios, de salud, Reniec, entre otros.

Las carreteras son instrumentos de inclusión. Permiten el desplazamiento de ciudadanos y productos acercando los centros de producción y consumo, generando así riqueza. Este gobierno ha dado un decidido empuje a la construcción y rehabilitación de carreteras.

En lo que va de nuestro gobierno, hemos intervenido a nivel de construcción, mejoramiento y rehabilitación 6,652 kilómetros de la Red Vial Nacional con una inversión de 8,245 millones de nuevos soles. Esto incluye, el pavimentado de 538 kilómetros de la carretera Longitudinal de la Sierra.

Hemos financiado obras para avanzar en 835 kilómetros de caminos departamentales y 1,142 kilómetros de caminos vecinales, en coordinación con gobiernos regionales y locales.

Asimismo,   se   entregará   la   concesión  para   la   construcción   de   13,500 kilómetros de fibra óptica que permitirá a todas las capitales de provincias, tener acceso a la banda ancha.

Quienes hemos caminado por el interior de nuestra patria sabemos cómo cambia la vida de la gente cuando se abre una vía o se tiende un puente. Por ello, creamos ProPuentes con una meta final de 1000 puentes más a nivel nacional. En este año hemos concluido 54 puentes y se encuentran 130 más en proyecto para fin de año.

También podemos mencionar la carretera longitudinal de la sierra la cual hemos asfaltado en más de 500 kilómetros alcanzando el 73% de avance; y el gran proyecto de la Línea 2 del Metro de Lima que nos permitirá unir los

distritos de Ate y el Callao con un ramal adicional al aeropuerto Jorge Chávez con una inversión que supera los 5 mil millones de dólares; también están encaminados el aeropuerto de Chinchero en Cusco y el puerto General San Martín en Pisco, entre otras grandes obras de infraestructura.

GENERANDO RIQUEZA PRODUCTIVA

Nuestro crecimiento se ha venido configurando en el país desde el interior mismo de nuestras comunidades con su infatigable trabajo, su tenacidad y emprendimiento.   Hoy   el   mundo   admira   nuestros   productos   nativos cultivados   y   conservados   hace   miles   de   años   por   nuestras   familias agricultoras.

En  esta  línea,  nuestra  política  agraria  busca  generar  un  agro  inclusivo, eficiente y moderno, que mejore la calidad de vida de las familias del campo. Esta política, -enfocada en innovación agraria, inversión en infraestructura y provisión de servicios y financiamiento– viene dando resultados: La agricultura peruana hoy día es la de mayor crecimiento de la Región.

En esta línea reafirmamos este compromiso de gobierno y declaramos el año

2013 como el “Año de la inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” y creamos el novedoso programa Mi Riego con un fondo de mil millones de nuevos soles destinados a financiar obras de riego tecnificado en zonas altoandinas, beneficiando a 250,000 personas y 40,000 hectáreas. A la fecha, el programa viene trabajando en 19 regiones del país.

De otro lado, estamos fomentando el crecimiento y desarrollo de la actividad acuícola a través de un nuevo ordenamiento legal que siente las bases para su  modernización.  Además,  estamos  avanzando  en  la  adecuación  a  las normas sanitarias, de los desembarcaderos pesqueros artesanales para impulsar el consumo de productos hidrobiológicos a través del programa “A comer pescado”.

POLÍTICA MINERA

La puesta en marcha de proyectos mineros implica fortalecer el contrato social entre la comunidad, la empresa y el Estado, propiciando una relación armoniosa donde todos ganen. Debemos mitigar las externalidades negativas

de la actividad extractiva y respetar el medio ambiente, y adelantar los beneficios de dichas actividades a la población de las zonas de influencia directa.

Es  el  caso  de  la  experiencia  del  proyecto  minero  Las  Bambas  donde  el gobierno nacional ha adelantado, con cargo al canon futuro, importantes obras de infraestructura y provisión de servicios de educación y salud en Apurímac y particularmente en la provincia de Cotabambas. Esta es una experiencia replicable en el resto del país.

En  el  último  año,  la  inversión  minera  superó  los  8  mil  500  millones  de dólares, 18% más respecto al año anterior, un récord histórico que consolida una tendencia creciente durante 6 años consecutivos.

Lo importante de resaltar es que a mayo del 2013, la actividad minera en el Perú permitió el sustento de un total de 3 millones y medio de peruanos y peruanas, entre empleos directos e indirectos.

Queremos además, reafirmar nuestra voluntad de continuar el proceso de formalización de los pequeños mineros artesanales con una perspectiva de inclusión social. Así como  la firme decisión de luchar contra la minería ilegal, lacra que viene depredando nuestro medio ambiente y destruyendo nuestro Patrimonio Nacional.  Se aplicará todo el peso de la ley y se intensificarán las interdicciones.

Las metas en electrificación se van cumpliendo conforme a lo previsto, y para el periodo 2013-2016, se espera una inversión de más de S/. 2 mil millones de nuevos soles, alcanzando una cobertura energética de 92% en el ámbito rural y de 96% a nivel nacional.

Se  está  convocando  a  licitación  una  serie  de  proyectos  entre  los  cuales destaca uno destinado a dotar de paneles solares a 500 mil viviendas en las zonas más pobres y excluidas del país.

Mi compromiso de abaratar el gas para consumo doméstico se está cumpliendo.  Con la creación del Fondo de Inclusión Social Energético  (FISE) actualmente medio millón de familias pueden contar con gas barato a través de un descuento de 16 soles por balón de gas.

En la misma línea, seguimos extendiendo la red de conexiones domiciliarias, lo que permite un ahorro del orden del 30% en las familias que ya lo vienen utilizando. Hemos instalado a la fecha 85,000 conexiones, y se espera incrementar el ritmo a 100,000 por año.

En el marco de una iniciativa más amplia de modernización de Petroperú, a fin de introducir las mejores prácticas de gobierno corporativo, se procederá con el Proyecto de Desulfurización y Ampliación de la Refinería de Talara el cual requiere de una inversión estimada de US$2,730 millones. Esta inversión se hace cumpliendo los requerimientos ambientales y de salud pública.

Con  este  fin, se  contratará a una consultora internacional que asesore y acompañe a Petroperú en el diseño e implementación de las acciones correspondientes, para poder listarla en la bolsa. De esta manera todos los peruanos podríamos participar directamente en la propiedad de la empresa junto a inversionistas locales e internacionales.

POLÍTICA AMBIENTAL Y CULTURAL

La economía, el desarrollo y la inclusión, van unidas a la sostenibilidad ambiental y el respeto a la diversidad cultural. De este modo, se han logrado importantes avances para la institucionalidad y el mejoramiento del desempeño en estas tareas.

Hemos avanzado con la normativa relacionada a la Consulta Previa, y acabamos de realizar el primer proceso de consulta en la Región Loreto para el establecimiento del Área de Conservación Regional –Maijuna. Ha sido un proceso serio y respetuoso donde una vez más hemos comprobado que los peruanos   podemos   avanzar   equilibradamente   en   el   aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales y el fomento de la inversión.

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

Pero tenemos un problema que merece toda nuestra atención. En el Perú se viene observando un crecimiento de las acciones delictivas. Tenemos que actuar con decisión porque la inseguridad hace difícil el camino al desarrollo.

Por parte del Estado aún tenemos un déficit de presencia policial, una legislación muy laxa para los delitos menores, falta de equipamiento y hacinamiento de la población penitenciaria que facilita la organización de un conjunto de delitos desde su interior.

Por ello, las políticas públicas que en materia de seguridad implementamos, tienen por finalidad, mejorar la eficacia de nuestra policía, tanto en el combate contra la delincuencia, como en la prevención del delito, desde una perspectiva intersectorial e intergubernamental.

Presento ante ustedes los 7 ejes sobre los cuales venimos desarrollando la lucha contra el crimen:

1.  Implementar el Plan de Seguridad Ciudadana 2013-2018 y el apoyo incondicional a los acuerdos suscritos con todas las fuerzas políticas en el   Pacto   de   Seguridad   Ciudadana.   En   este   marco,   seguiremos generando  los  espacios  de  coordinación  de  todos  los  poderes  del Estado así como de los distintos niveles de gobierno para la coordinación y suma de esfuerzos en este tema.

2.  Impulsar decididamente la Reforma Policial emprendida que implica múltiples acciones dirigidas a la consolidación de la actividad policial, y la introducción de cambios institucionales.

3.  Incorporar una sub partida de hasta 250 millones de nuevos soles en el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL) para que los gobiernos regionales y locales puedan concursar en proyectos, en materia de seguridad ciudadana y así consolidar sus esfuerzos en este tema.

4.  Impulsar  junto  a  los  gobiernos  locales  y regionales  una  política  de recuperación de espacios públicos, acciones de prevención, trabajo social  con  jóvenes  y  control  del  consumo  de  drogas  entre  otras medidas. Invoco a los ciudadanos a unirse y volver a ser dueños de sus

barrios, a organizarse y colaborar participando activamente en la tarea de la seguridad; a denunciar sin temor; y a tomar las medidas razonables de seguridad en el quehacer diario.

5.  Continuar la lucha contra la corrupción policial a través del Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia para identificar, denunciar y destituir penalmente a los malos policías.

6. Implementar unidades de élite policial para combatir el crimen organizado en las regiones de mayor incidencia delictiva, con la participación de la Dirección Nacional de Inteligencia, la Unidad de Inteligencia Financiera, Sunat, Ministerio Público y Poder Judicial.

7. Impulsar centros de comando y coordinación para la seguridad ciudadana con el uso de tecnologías, inteligencia y consolidación de los centros de video vigilancia para atender los puntos críticos en las ciudades con mayor incidencia delictiva.

Para mejorar la capacidad operativa de la Policía, se han hecho inversiones por más de 650 millones de soles. Se han remodelado comisarias, puestos de frontera y centros regionales;  hemos construido en el interior del país tres laboratorios de criminalística y previsto uno central en Lima. Hemos establecido rutas fiscalizadas para el tránsito de Insumos Químico y por primera vez en nuestra historia lo asume la SUNAT.

Asimismo, contamos ya con una plataforma de comunicaciones para emergencias que se está extendiendo a todo el país, y modernos sistemas de video vigilancia. Además, hemos fortalecido el equipamiento de nuestras fuerzas policiales con la adquisición de 800 patrulleros inteligentes, 04 helicópteros, 1500 motocicletas, entre otras adquisiciones. Adicionalmente, estamos preparando la compra de 2000 patrulleros para vigilancia de carreteras y 2000 motos patrulleras.

Aun cuando tenemos un largo trecho por recorrer, los resultados empiezan a notarse. En el último año se han llevado a cabo 300 mil intervenciones policiales, la detención de 56,000 requisitoriados y la de otros 90,000  por la comisión de diversos delitos; se desarticuló 4,844 bandas y se intervino a

42,000 jóvenes por pandillaje. Se incautaron más de 5,000 armas de fuego y mercadería de contrabando por más de 350 millones de soles, y más de 80 millones de soles en efectivo.

Confiamos en que veremos mayores y prontos resultados en la protección de nuestros ciudadanos, y lograremos reducir los índices de criminalidad en nuestro país.

El narcotráfico y la minería ilegal producen el 60% de la inseguridad en el país en la medida que, a su sombra, surgen delitos conexos como el terrorismo, tráfico de insumos, lavado de dinero, sicariato, entre otros.

Por eso seguimos en franca lucha contra el narcotráfico. En el 2012 se ha erradicado más de 14,000 hectáreas de plantaciones de hoja de coca, y para este año nos hemos propuesto erradicar 22,000 más, cifra sin precedentes en nuestro país. También se destruyeron 33 campos aéreos clandestinos,

810 laboratorios de clorhidrato de cocaína, y 1,421 pozas de maceración. Además, hemos incautado más de 22 toneladas de pasta básica de cocaína, alrededor de 14 toneladas de cocaína y más de 7 toneladas de marihuana. Como parte de esta lucha contra el narcotráfico estamos estableciendo Frentes Policiales como el recientemente inaugurado en la zona del Pichis Palcazu.

Para hacer del Perú un país decente, digno y sin impunidad, promovimos en los últimos dos años más de 500 investigaciones por delitos de corrupción. Adicionalmente, con la Ley de pérdida de dominio, que busca decomisar el patrimonio de organizaciones criminales, hemos incautado bienes por más de 180 millones de dólares.

Exhorto al Congreso de la República, a dar prioridad a los proyectos de Ley que    proponen    la    muerte    civil    a    deudores    por    corrupción,    la

imprescriptibilidad de estos delitos; así como todas aquellas iniciativas encaminadas a sancionar drásticamente a los corruptos.

Porque si se roba al país, se roba a cada uno de los peruanos.

Esta redoblada política de seguridad del gobierno ejercerá, sin duda, una presión adicional sobre nuestras capacidades de albergue penitenciario, por lo que se ha emprendido la tarea de implementar una política que combine seguridad con  tratamiento.  En tal sentido,  se prevé la construcción de 8 nuevos establecimientos penales y la remodelación de otros 11 penales en el país.

En  lo  que  concierne  a  la  defensa  nacional,  pretendemos  unas  Fuerzas Armadas modernas, eficientes, interoperativas, de accionar conjunto y que, además,   participen   activamente   en   el   desarrollo   nacional.   Un   paso importante en este proceso de modernización ha sido la reposición de material obsoleto y el equipamiento, especialmente, de nuestros soldados que luchan en el VRAEM.

Las acciones militares se reiniciaron con una clara disposición: recuperar un territorio que es de todos los peruanos, con el menor costo de vidas posible. Y  es  así  que  se  diseñó  una  nueva  estrategia,  a  base  de  la  inteligencia producida y bajo un comando y control unificado. Se ha incrementado considerablemente las intervenciones de las Fuerzas Armadas en el VRAEM, lográndose controlar las vías de acceso y neutralizar la influencia de las organizaciones terroristas en dichas jurisdicciones.

Todos estos procesos de cambio, consideran en primer término, el fortalecimiento de los recursos humanos que sirven en nuestras Fuerzas Armadas y Policía Nacional; una reforma de sus ingresos y bonificaciones, incluyendo un sistema de pensiones que les garantice un retiro digno. Esta reforma permitirá incrementos significativos en un lapso de cinco años, en algunos casos de hasta 80%.

POLÍTICA EXTERIOR

La controversia sobre delimitación marítima con Chile ante la Corte Internacional de Justicia ha unido al país. Se viene trabajando en crear un ambiente de cooperación y serenidad, en cuyo marco tanto nuestro país como Chile han reiterado su compromiso de acatar y ejecutar el fallo de La Haya.

La protección de los derechos de los peruanos en el exterior es una de las más altas prioridades, y se hacen esfuerzos permanentes para la modernización de los servicios consulares. Asimismo, para aquellos que quieren regresar, se ha aprobado la Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante que retorna.

La integración regional es otro de los grandes ejes de la acción exterior del Perú, y en este sentido se renueva nuestro compromiso con la Comunidad Andina, la CELAC y UNASUR, cuya secretaría pro Témpore ejercemos. En este sentido, una de las plataformas más exitosas para la proyección de nuestros intereses es la Alianza del Pacífico, en cuyo marco se viene negociando para que entre Colombia, Chile, México y el Perú exista una libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

Esta proyección se dirige a consolidar la presencia del Perú en el mundo, abrir mercados y captar inversiones, por ello, existe también, una renovada relación con África y el mundo árabe, en cuyo marco hemos realizado en Lima la III Cumbre de Jefes de Estado de América del Sur-Países Árabes.

El prestigio que viene adquiriendo el Perú se expresa en la confianza de la comunidad internacional y en la realización en los próximos años de eventos internacionales de gran envergadura.

ANUNCIOS

Compatriotas,

Para seguir mejorando la calidad de vida de más peruanos y peruanas necesitamos mantener nuestro ritmo de crecimiento, mejorar nuestras prácticas y combatir la corrupción.   Y esto, en un entorno de estabilidad y

respeto irrestricto a la seguridad jurídica y al Estado de derecho. Todo ello nos ha convertido en un país líder receptor de inversiones extranjeras.

Recientemente, mi gobierno ha dictado una serie de medidas para generar resultados de impacto inmediato. Estamos haciendo énfasis en destrabar la ejecución de inversiones con un equipo especializado de seguimiento a proyectos de inversión. Hemos establecido también sanciones a los funcionarios que apliquen arbitrariamente barreras burocráticas, agilizando la aprobación de trámites y reformulando reglas del mecanismo de obras por impuestos, entre otros.

Planteamos al Congreso de la República un Proyecto de Ley para promover la presentación de mejores y mayores proyectos de inversión con participación del sector privado. Con el fin de asegurar el cofinanciamiento público para aquellos proyectos que sean declarados viables, se constituirá, en la Ley de Presupuesto   para   el   año   2014,   un   fondo   para   Iniciativas   Privadas Cofinanciadas hasta por 1,500 millones de nuevos soles en su primer año.

Para  continuar  creciendo,  generando  empleo, reduciendo  la pobreza y la desigualdad de manera significativa, tenemos que asegurar que nuestras empresas,  sobre  todo  las  medianas,  pequeñas  y  microempresas  tengan acceso a alternativas de financiamiento razonables. Es por eso que hemos lanzado una ambiciosa reforma para que el mercado de capitales peruano sea el más eficiente y competitivo de la región.

Esta reforma complementa la que realizamos a nuestro Sistema Privado de Pensiones, para ampliar la cobertura previsional; aumentar la rentabilidad de nuestros fondos; y  beneficiar a los afiliados, habiéndose logrado a la fecha, disminuir las comisiones a la tercera parte del promedio cobrado.

Con una visión de mediano plazo, el cierre de las brechas de productividad que aún nos separan de las economías más exitosas es un gran desafío pendiente. Lograr el tránsito de una economía basada en ventajas comparativas a ventajas competitivas es imprescindible.

El Plan Nacional de Desarrollo Industrial que venimos diseñando tiene como objetivo la diversificación productiva y el fomento del valor agregado. Esto lo lograremos potenciando el capital humano técnico y acercando la investigación aplicada a las necesidades del mercado. En esta línea se encuentran los recientes incentivos tributarios que le hemos otorgado a las pequeñas y medianas empresas.

Asimismo, estamos planteando una reforma de nuestro Sistema Nacional de Calidad, lo que permitirá el cumplimiento de los estándares internacionales de bienes y servicios producidos por nuestras empresas, especialmente las de menor tamaño. Hoy el Perú tiene acuerdos comerciales con muchos países, y el principal impedimento de acceso a nuestros productos son los estándares de calidad.

El esfuerzo por mejorar la calidad de los recursos humanos del Estado tiene que venir acompañado de otras reformas fundamentales. Nuestro Sistema de  contrataciones  del  Estado  debe  evolucionar  hacia  uno  alineado  a  la gestión por resultados, con procedimientos simples y que cuiden la eficiencia y calidad en la gestión de los recursos públicos.  En ese sentido, mi gobierno propondrá en la presente legislatura un proyecto para fortalecer la Ley de Contrataciones del Estado.

Para que estas reformas tengan éxito vamos a complementarlas con una revisión integral del Sistema Nacional de Control que vele por el buen uso de los recursos del Estado y premie la eficiencia.

Se requiere también, plantear un debate nacional sobre la efectividad del proceso de descentralización, en el cual venimos avanzando hace ya una década. Cabe preguntarnos si hemos logrado  construir un Estado presente, efectivo y transparente al servicio de todos los compatriotas.

En torno a estas reflexiones, invito a la Representación Nacional, a iniciar un amplio  debate  con  miras  a  fortalecer  el  proceso  de  descentralización  y

presentar propuestas normativas para lograr los objetivos de modernización del Estado y mejoras los servicios que requiere el ciudadano.

En el gobierno tenemos un claro compromiso en este sentido y desde hace un año, descentralizamos los Consejos de Ministros, trabajando de manera articulada y buscando objetivos comunes con las autoridades regionales y locales, para sumar en una acción planificada más eficiente y eficaz.

A la fecha hemos realizado 9 Consejos Descentralizados de Ministros   y en ellos, junto a las autoridades de la zona, hemos comprometido en obras más de 22,700 millones de soles.

Sabemos que no es fácil transitar la ruta del crecimiento con inclusión. Sabemos de las piedras que entorpecen nuestro andar y reconocemos también nuestros propios errores. Eso es parte del aprendizaje.

Posiblemente la lección más importante de los últimos años es que, la situación prometedora en la que se encuentra el país ha sido producto de la unión de los peruanos,  que aprendimos en las últimas décadas a valorar la democracia, a rechazar la violencia y a desenmascarar la corrupción.

El gobierno está redoblando esfuerzos llevando a cabo un conjunto de reformas con las que pretendemos avanzar hacia ese país que queremos: próspero, igualitario y justo.

Hemos trazado un camino, es nuestro objetivo de Estado convertir al Perú en un país industrializado que dependa cada vez menos de sus materias primas y cada vez más del talento de sus jóvenes.

Nuestro gobierno trabaja en esta tarea desde el primer día, sin buscar un protagonismo fatuo, sin esperar reconocimientos. Lo hace con espíritu de servicio, con honestidad y rectitud, de cara a la historia y a la Nación, a la cual convoco en este esfuerzo.

A los trabajadores y trabajadoras, a las amas de casa y especialmente a todos los jóvenes, debo decirles que para recorrer este camino no basta la

acción del Estado. El país que queremos lo hacemos todas las sangres de esta amada nación.

Cada uno de nosotros ayuda a construirlo o a demorar su desarrollo. Los convoco a mantener el espíritu vigilante y la capacidad de indignación para no dejar pasar la injusticia, la discriminación, la corruptela.

Reafirmo mi voluntad de escuchar y trabajar en conjunto.

La opción del crecimiento con inclusión no nos divide, por el contrario, nos une en la extraordinaria posibilidad de construir ahora el   PAÍS QUE QUEREMOS.

Muchas gracias a todos ustedes y ¡QUE VIVA EL PERÚ!